Возмещение коммунальных услуг или новый квест?

23 марта президент Касым-Жомарт Токаев поручил снизить на период карантина стоимость коммунальных услуг. 18 апреля было объявлено, что в регионах, где введён карантин, гражданам со статусом СУСН (социально уязвимые слои населения) в течение двух месяцев будут возмещать затраты на оплату коммунальных услуг.

Мы узнали, как обстоят дела с подачей заявки, услышали личный опыт родителей, претендующих на выплату, и поговорили с юристом Клавдией Есенжуловой. 
 

Алло! Что у вас случилось? 

Меня зовут Гульнара, я воспитываю ребёнка-инвалида первой группы. Когда вышла новость о том, что людям, имеющим статус СУСН, выплатят 15 000 тенге, попыталась найти правила и условия подачи на эту помощь. Но не нашла. В порталах писали, что можно подать заявку через информационные системы, либо позвонив в call-центр. Мы были готовы звонить, но только по какому номеру?

Так выглядело первое объявление о возмещении 15 000 тенге — без указания контактных номеров.

Позже появилась информация с номерами call-центра, но и здесь квест не заканчивался. Многие не могли дозвониться, а те, у кого получалось — уходили с неоднозначными ответами. К примеру, я и мой супруг 28 лет в браке. Наш брак официально зарегистрирован и мы вместе воспитываем подростка с инвалидностью.

В первый раз, когда мне удалось дозвониться, на той стороне линии ответили: «Если квартира не записана на ребёнка, значит, вы не имеете права претендовать на 15 000 тенге».

Квартира действительно оформлена на супруга,  а мы прописаны в ней. Во второй раз служба поддержки сообщила, что нашей семье откажут в этой помощи, поскольку супруг не является опекуном дочери. Но как такое возможно, если мы родители и оба ухаживаем за подростком?

Получается, собственником квартиры, в которой мы проживаем, должен быть несовершеннолетний первой группы инвалидности?

Насколько корректен ответ оператора call-центра?

По мнению юриста Клавдии Есенжуловой, покрытие затрат производится только собственникам квартир, домов и иной недвижимости.  Соответственно, лицевые счета оформляются на собственника недвижимого имущества.

Если к числу лиц, которым подлежит выплата компенсации относится несовершеннолетний либо недееспособный (признанный судом недееспособным), то собственником имущества должен быть родитель — мама, папа, либо иное лицо — опекун и иной законный представитель. 

Может ли человек с инвалидностью быть собственником?

Есенжулова утверждает, что инвалид вправе иметь в собственности имущество и получать выплаты. Недееспособное лицо тоже вправе быть собственником, но денежные средства за него получает опекун. 

Что касается ограниченно дееспособного, он может иметь на праве собственности имущество, получать деньги, но распоряжаться ими только с согласия опекуна.

Что не так в этой ситуации? 

Во-первых, все списки людей, входящих в группу СУСН, имеются в каждом районном отделе занятости и социальных программ. Акиматы запросили эти списки, но по Правилам Министерства индустрии и инфраструктурного развития лица, которым подлежит выплата, должны сами подать заявку через так называемые информационные системы.Не были созданы телеграм-боты по типу "Help24500" или специальные сайты для облегчения процедуры подачи заявки.

На сайте Управления благосостояние города Алматы нет вкладки или окошка, куда могли бы обращаться те, кому предназначена выплата в 15 000 тенге. На главной странице сайта обновляются новости, одна из последних новостей — это «5 шагов подачи документов в магистратуру и докторантуру». 

Не стоит спешить обвинять оператора call-центра в том, что он отвечает заготовленными формулировками. Операторы службы поддержки, скорее всего, не подкованы в юридических и иных вопросах, поэтому они затрудняются в том, что требует фоновых или узкоспециализированных знаний. Очевидно, они зачитывают шаблонные ответы на простые запросы, а ситуации бывают непростые. 

Казалось бы, стандартный случай, но нет...

Если у ребёнка одна фамилия, у мамы — другая , а у папы — третья, им, вероятнее всего, откажут в выплате. Не потому что мы так решили, а такой семье действительно отклонили заявку и посоветовали поменять фамилию. Родители могут быть около 30 лет в браке, но какой в этом смысл, если эта семья «не соответствует» написанным правилам и установкам в карточках оператора. 

Скриншот с инстаграма

Другая семья воспитывает четверых детей. Всё стандартно — брак зарегистрирован, у всех членов семьи одна фамилия. Мама получает специальное государственное пособие по многодетности, отец потерял заработок из-за карантина.

Квартира оформлена на отца семейства, соответственно, плательщик лицевого счёта — муж матери-героини. Этой семье отказали в возмещении коммунальных услуг, потому что материальная помощь начисляется только в том случае, если лицевой счёт оформлен непосредственно на самого получателя помощи. В этом конкретном случае плательщиком должна быть многодетная мать, а не отец. 

А сейчас давайте разберёмся в правах двух супругов:
 

1. Мужу и жене, согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РК, недвижимость принадлежит на праве общей собственности.
2. В соответствии с п. 1 ст. 210 Гражданского кодекса РК, если размер долей участников долевой собственности не может быть определён на основании законодательных актов и не установлен соглашением всех участников, доли считаются равными.
3. В соответствии с п. 1 ст. 32 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», законным режимом имущества супругов является режим их общей совместной собственности, если брачным договором не предусмотрено иное.
4. Согласно п. 1 ст. 33 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей долевой собственностью.
   
   Таким образом, если недвижимость была нажита во время нахождения в браке и нет брачного договора, то квартира, дом и иная недвижимость являются общей долевой собственностью.

Можно ли поменять плательщика лицевого счёта, не переоформляя квартиру?

Если лицевой счёт на коммунальные услуги оформлен на одного из супругов, то с согласия супругов, возможно оформить счёт на другого, не переоформляя квартиру.

Чтобы это сделать, необходимо поменять лицевой счёт в одной из следующих организаций: ТОО «АлматыЭнергоСбыт», ТОО «Алматинские тепловые сети», ТОО «АРЦ Алматы Газ», ГКП ПХВ «Алматы Су», АО «Тартып» и так далее. Либо в равнозначных организациях в других городах. Смена счёта в одной из данных организациях влечёт автоматическое изменение в других. 

Какие документы требуются для смены счёта?

К примеру, чтобы произвести смену в ТОО «АлматыЭнергоСбыт», необходимы следующие документы:

• Документ, на основании которого возникло право собственности на недвижимость: договор купли-продажи и так далее (для сверки) и соответствующая копия;
• Справка о зарегистрированных лицах, полученная через Egov.kz;
• Справка о зарегистрированных правах на недвижимость через Egov.kz;
• Последняя оплаченная квитанция;
• Копия удостоверений личности супругов, с предъявлением оригинала для сверки;
• Свидетельство о заключении брака;
• Согласие другого супруга;
• Могут быть запрошены другие документы, но только касающиеся непосредственно данного оформления.