В рейтинге городов Казахстана по индексу качества воздуха Усть-Каменогорск занимает первое место как город с самым высоким уровнем загрязнения атмосферы, а количество жителей с заболеваниями органов дыхания растёт в среднем на 7-10% в год. В областном центре Восточно-Казахстанской области с населением более 330 тыс. экологическая повестка — «болевая точка» во всех смыслах. 

Оценивая  «зелёность» Усть-Каменогорска  в материале, мы учитывали:

качество воздуха

— расположение заводов в зоне города

— наличие эко-сообществ

удобство передвижения пешеходов и автомобилистов

— концентрация зелени

— водные ресурсы

места социализации 

— альтернативные источники энергии

— сортировка мусора

— альтернативные виды транспорта

— близость объектов первой необходимости

общественный транспорт


Качество воздуха

Предельно-допустимая концентрация (ПДК) — это верхний порог концентрации примеси или вещества. Когда концентрация вещества находится в пределах ПДК, работоспособность человека не снижается, а условия жизни и самочувствие не ухудшаются. Каждое вещество имеет свою ПДК в зависимости от его опасности. ПДК утверждаются для водных объектов, почвы, промышленной и пищевой продукции, атмосферного воздуха и жилых зон. 

В информационных бюллетенях о состоянии окружающей среды, публикуемых РГП «Казгидромет», для оценки уровня загрязнения атмосферного воздуха используются два показателя: 

  • стандартный индекс — наибольшая измеренная в городе максимальная разовая концентрация любого загрязняющего вещества, деленная на ПДК;
  • наибольшая повторяемость — процентный показатель превышения ПДК любым загрязняющим веществом в воздухе города.

По этим оценкам, за первое полугодие 2020 года Усть-Каменогорск отнесли к классу городов с «очень высоким уровнем загрязнения». Также в этот класс вошли столица, Актау, Караганда и Балхаш. 

Кто следит за качеством воздуха

В Усть-Каменогорске метеостанции «Казгидромет» проводят мониторинг атмосферного воздуха на 7 постах, 2 из которых автоматические, а 5 постов — ручного отбора. Замеры делаются 3-4 раза в сутки. За первую неделю сентября этого года было зафиксировано 79 случаев превышения предельно-допустимой нормы. 

Помимо метеостанций «Казгидромета», мониторингом качества воздуха Усть-Каменогорска занимается региональный Центр экологической безопасности, созданный в 2011 году. ЦЭБ использует региональную автоматизированную информационную систему промышленно-экологического мониторинга — РАСИПЭМ. В него входят 9 химических постов, которые собирают данные по 8 ингредиентам. Замеры проводятся непрерывно, суммируются каждые 20 минут, что за сутки выдаёт 72 замера, которые затем транслируются на сайте. 

Согласно статье 145 Экологического кодекса РК «деятельность по ведению мониторинга состояния окружающей среды, осуществляемая на государственной наблюдательной сети, относится к государственной монополии и осуществляется национальной гидрометеорологической службой», то есть «Казгидрометом». 

Так как негосударственные системы мониторинга не имеют законодательно закреплённого статуса, данные ЦЭБ нельзя применить в качестве доказательной базы или в целях госконтроля. Они публикуются для предоставления доступа к информации о состоянии атмосферного воздуха жителям города. Основная задача системы, которую использует ЦЭБ, не столько мониторинг, сколько предотвращение аварийных ситуаций. Они напрямую оповещают департамент экологии, акимат и предприятия в случае превышения концентрации определённых веществ, но объявить режим неблагоприятных метеоусловий в городе может только «Казгидромет».

Что загрязняет воздух Усть-Каменогорска 

Основные загрязняющие вещества, характерные для усть-каменогорского воздуха, — это оксид углерода, диоксид азота, формальдегид, диоксид серы, хлор, фтористый и хлористый водород. 

Большинство источников образования загрязняющих веществ приходятся на автотранспорт, промышленные предприятия и их побочные продукты, котельные и теплоэнергетические установки. 

 

Объём выбросов от стационарных источников загрязнения, то есть цехов, предприятий и установок, в Усть-Каменогорске составляют 55 тыс. тонн в год, от автотранспорта — 45 тыс. тонн. По мнению главы ЦЭБ Геннадия Корешкова, предприятия выбрасывают больше, но их трубы позволяют «закинуть» вредные вещества на высоту 150-180 метров, где они и рассеиваются, в ветреную погоду ещё и уносятся за пределы населённого пункта, а выхлопные газы выделяются в приземную зону, на уровне органов дыхания. 


Тем не менее транспорт не единственное, на что жалуются жители города, когда появляется смог. ТЭЦ Усть-Каменогорска производят более трети промышленных выбросов в городе. За прошлый 2019 год из общих выбросов в 58 548 тыс. тонн, 32% пришлись на УК и Согринскую ТЭЦ. Руководитель департамента экологии ВКО Данияр Алиев утверждает, что предприятиями не развиваются технологии очистки газов. Он предлагает отказаться от твёрдого топлива и переводить котлы ТЭЦ на газ.

По его мнению, если такое решение будет принято на государственном уровне, реализация не займёт слишком много времени. Сейчас же местные ТЭЦ всё ещё работают в привычном режиме, используя твёрдое топливо.

Заводы в черте города

В декабре прошлого года среди жителей Усть-Каменогорска распространилось вирусное видео, где школьник на фоне погружённого в смог города рассказывает, что «виден только кончик трубы». Пресс-секретарь Министерства экологии Самал Ибраева отреагировала на видео, заявив, что министерством проводится работа по снижению выбросов со стороны промышленных предприятий. 

Все три крупных промышленных предприятия по производству и переработке цветных металлов находятся в черте города. Значительная часть вредных веществ приходится на выбросы заводов: так, например, Титано-магниевый комбинат — источник образования хлора, Ульбинский металлургический завод — фтористого водорода, а Казцинк — диоксида серы.

Для Усть-Каменогорска заводы в центре города — историческое наследие. Предприятия создавались в военные и послевоенные годы, тогда жильё для работников старались строить ближе к промышленной зоне, чтобы быстрее запустить производство и выпустить первую продукцию — свинец.

Металлы оставались востребованным сырьём и главными факторами для производства были наличие богатой минерально-сырьевой базы в виде полиметаллической руды и дешёвой электроэнергии. Последующие предприятия строили вблизи уже имеющихся промплощадок. По сути, город стал обрастать инфраструктурой уже вокруг заводов, из-за чего сегодня в безветренные дни жители города сразу же ощущают выбросы предприятий. 

Что делают жители?

В городе существуют несколько экоклубов, созданных на базах местных школ и университетов. Как правило, в них входят учащиеся или волонтёрские группы. Раз в сезон клубы анонсируют экопоходы, устраивают марафоны и занимаются просветительской деятельностью, рассказывая о сортировке отходов, осознанном потреблении и экологичном образе жизни. 

Что касается более взрослого населения города, тут всё сложнее. К проблемам экологии привлекают внимание местные лидеры мнений и блогеры. В конце прошлого года активисты собирались провести мирный экологический митинг, но городские власти отказали, ссылаясь на то, что указанная территория будет занята проведением других городских мероприятий.

 

Блогер Александра Осипова посетила места, на которых подразумевалось проведение этих мероприятий, но никаких собраний по указанным адресам не проводилось. Активисты всё ещё пытаются добиться разрешения на проведение мирного митинга, но пока безуспешно.

Как живётся пешеходам?

Благодаря устройству и планировке кварталов, Усть-Каменогорск благоприятен для пеших прогулок. В центре города для удобства перемещения установлены пешеходные переходы, светофоры и зоны для прогулок, особенно у Ульбинского моста, чем и пользуются большинство горожан. От тех же мостов можно пройти в отдельные зоны для прогулок вдоль рек. На всех основных улицах, вне зависимости от района, установлены светофоры с таймерами и на улицах с большим потоком движения транспорта есть светофоры с пешеходной кнопкой. 

Но комфорт передвижения пешеходов во многом зависит и от сезона. Зимой из-за осадков и несвоевременной уборки улиц горожанам приходится прокладывать пути самим. Весной во время паводков и схода снега порой и на центральных улицах из-за неровной укладки асфальта пешеходы обходят образовавшиеся лужи, вследствие чего переходят дорогу в неположенных местах, минуя фактическую разметку переходов. 

Из последних урбанистических решений, которые активно обсуждались общественностью, были установки наземных переходов. Общественной критике подверглись как внешний вид, так и функционал первого перехода, установленного на Дворце спорта.

Фото: express-k.kz

Теперь пешеходам надо идти в разы дольше, поднимаясь и спускаясь через пролёты на уровень трёх этажей по поверхности из керамогранита. Переход неудобен для использования людям с инвалидностью, так как лифт часто не функционирует. 

Также в городе существуют проблемы с оснащением пандусов, а из-за неровных поверхностей и  тротуаров людям с инвалидностью часто приходится многократно прибегать к сторонней помощи. 

Удобно ли ездить на машине? 

В новом генеральном плане Усть-Каменогорска, который охватывает период с 2020 по 2035 год, особое внимание уделено транспортной системе. Согласно генплану, в следующие 15 лет в городе должны появиться несколько многоуровневых развязок, транспортное кольцо и магистрали. 

Тем не менее ряд реконструкций уже успел пройти по нескольким городским проспектам до утверждения нового плана. Спустя три года строительства масштабная реконструкция прошла на самой протяжённой улице города — проспекте Сатпаева.

Транспортная артерия проходит от Иртышского моста до новых жилых построек на улицах Кокжал Барака и Увалиева. После реконструкции 3,5 километровый проспект располагает 8 полосами движения, тротуарами и велодорожками. Увеличение количества дорожных полос позволило разгрузить поток машин и снизить число пробок, часто создававшихся на выезде с Иртышского моста в центр города.

Весной прошлого года реконструировали другой оживлённый проспект города, ведущий уже к Ульбинскому мосту, — проспект Ауезова. Дороги расширили за счёт демонтажа разделительных островков. Теперь на проспекте восемь полос — по четыре в каждом направлении. В этом году расширение проезжих частей проходило одновременно на нескольких улицах. Так, в этом году дополнительные полосы появились на площади Ушанова и кольцевой дороге у Иртышского моста, на очереди открытия ждут дороги на проспекте Шакарима и улице Тогас. 

Чтобы снизить основной поток машин на центральных улицах, обустроили правые повороты. Таких поворотов в 2020 году появилось пять: по два на улице Кабанбай Батыра и перекрёстке улиц Чехова и Максима Горького и также на проспекте Победы. 


Несмотря на то, что в последние три года реконструкции дорог ведутся на улицах, которые не благоустраивали последние 10 лет, общественной критике подвергается качество новых дорог. Периодически в соцсетях появляются жалобы горожан на локальные дефекты на асфальтовых полотнах проезжей части и тротуаров. Городские власти стараются оперативно реагировать на запросы граждан, но к ответственности привлекают, как правило, подрядчиков. 

Озеленение

Усть-Каменогорск, несмотря на свою экологическую повестку, считается городом с высокой концентрацией зелени, но последние годы количество деревьев и кустарников стало уменьшаться.

По данным отдела архитектуры и строительства Усть-Каменогорска, площадь зелёных насаждений общего пользования в городе составляет 269 га, то есть на каждого усть-каменогорца приходится 8 м² зелени, когда по нормам ВОЗ, на каждого жителя должно приходиться 50 м² зелёных насаждений.

Фото: Google Earth. Локация: Проспект Сатпаева

Каждый год в городе высаживаются от 20 до 30 тыс. деревьев, из них половина переживает первую зиму, а спустя три года живыми остаются лишь 10-20%. Это происходит из-за неграмотной посадки саженцев и отсутствия должного ухода. Нередко критике со стороны горожан подвергается и вырубка деревьев в ходе реконструкций улиц и дворов. 

После жалоб и запросов горожан в июне 2020 года началась разработка дендрологической программы города. Она предусматривает ежегодные посадки и уход за деревьями, вырубку и замену старых насаждений на новые. Также в плане будут отображены как существующие саженцы, так и места и районы, где необходимо провести следующие посадки. В целом планируется посадить до 500 видов деревьев. Внедрять дендрологический план начнут после согласования с общественностью. 

Водные ресурсы 

Основной водный ресурс города составляет приток рек Иртыш и Ульба. За полгода было зафиксировано 8 случаев высокого загрязнения поверхностной воды Ульбы и 2 случая загрязнения Иртыша. Согласно данным Казгидромет, за первое полугодие 2020 года Ульба относится ко 2 классу, а Иртыш — к 4 классу в классификации качества поверхностных вод, где реки 1 класса «наилучшего качества», а 5 —  «наихудшего». В реках были найдены железо, марганец и взвешенные вещества. Последние — это смесь глины, песка и различных силикатных пород, которыми поверхностные воды загрязняются во время обильных дождей и таяния снега. 

Усть-Каменогорское водохранилище, образованное плотиной Усть-Каменогорского ГЭС, в той же классификации по сравнению с 2019 годом «поднялось» с 2 класса сразу выше 5. Водоём сравнительно беден фауной, низкая численность рыб обусловлена неудовлетворительными условиями для их жизни. Чтобы это исправить, в бассейн водохранилища систематически ежегодно выпускают несколько тысяч мальков в ходе процесса зарыбления.

Где отдыхать жителям Усть-Каменогорска?

Арбат, парк «Самал», скверы на проспектах Абая и Независимости, зона отдыха на Комендантке — все эти общественные зоны появились за последние несколько лет. Кроме новых мест социализации, реконструируются и старые парки: за прошлый год заново открылись парк Жамбыла и Парк Победы на набережной. Все построенные и реконструированные места оборудованы детскими площадками, зонами воркаута, комфортными прогулочными районами и пространством для отдыха. 

В результате программ благоустройства за последний год отремонтированы 25 дворов, до конца 2020 года планируется сдать ещё 30 придомовых территорий с новыми детскими и спортивными площадками.

Также начались застройки новых жилых кварталов, где ещё отсутствуют многие объекты инфраструктуры. Подобный комплексный план благоустройства разработан для 19 микрорайона, где в сентябре этого года открылась новая аллея с 12 детскими и спортивными площадками, 7 зонами отдыха, футбольными полями и расширенными пешеходными зонами. 

Альтернативные источники энергии

Главный источник альтернативной энергетики в Усть-Каменогорске — городская ГЭС мощностью 355,6 МВт. Её основная функция — выработка электроэнергии и компенсационное регулирование стока реки Иртыш.

Станция эксплуатируется более 60 лет. Генераторы и системы возбуждения гидроагрегатов регулярно заменяются. С 2009 по 2015 годы на территории ГЭС поэтапно строились канализационные сети для сбора ливневых и талых вод с монтажом очистных установок. Сети позволили снизить загрязнения по нефтепродуктам и взвешенным веществам, сбрасываемым в Иртыш.

В 2016 году была установлена системы удержания проливов закрытого маслохозяйства, чтобы предотвратить попадание масла в Иртыш. В 2018 году была проведена перемаркировка двух гидроагрегатов, что позволило увеличить мощность станции с 331,2 МВт до 355,6 МВт. 

Мусор и сортировка

Последние три года в Усть-Каменогорске внедряли систему раздельного сбора мусора. У мусорных площадок во дворах установлены контейнеры и баки для каждого вида отходов, на территориях школ стоят контейнерные площадки для сбора макулатуры и пластика, а у автобусных остановок — ящики для четырёх видов мусора. В среднем по городу было установлено более 400 контейнеров для макулатуры, пластика и стекла. Однако не все отходы выбрасываются горожанами по указанной на баках маркировке.

Кроме низкого уровня экологической образованности среди населения, у мусора в Усть-Каменогорске проблемы не только с сортировкой, но и с переработкой. С начала 2019 года на городском полигоне для сбора мусора монтировали новую линию для сортировки твёрдо-бытовых отходов, чтобы затем часть отправлять на переработку. Но проработала линия недолго, переработанное вторсырьё — пластик и макулатуру —  стало некуда девать.

Её транспортировка в другие города для переработки стала слишком дорогой. Также в 2020 году заканчивается разрешение на захоронение твёрдо-бытовых отходов на действующем полигоне. Его планируют закрыть и рекультивировать. Сейчас ему ищут альтернативу, и в случае утверждения нового места следующий полигон сможет принимать отходы в течение 15 лет, но без какой-либо сортировки. 

Проблему переработки ТБО может решить строительство своего мусороперерабатывающего завода в городе: сейчас такой проект рассматривается совместно с Европейским банком реконструкции и развития. 

Альтернативные виды транспорта и велодорожки

Несмотря на повсеместную любовь жителей к пешим прогулкам, специально отведённых дорожек для любителей велосипедов в городе нет. Они доступны только на набережных и аллеях в отдельных районах, поэтому велосипед, как самостоятельный городской транспорт, использовать трудно. Если же велосипедисты самостоятельно выезжают в город, то ездят по тротуарам, реже по проезжей части. Кроме того, в городе отсутствуют станции аренды велосипедов, поэтому легче всего передвигаться на общественном транспорте либо такси. 

Электросамокаты пока не очень популярны среди жителей, но те немногочисленные водители вынуждены ездить по тротуарам или выезжать на те же набережные, но уже для прогулочной езды, а не для полноценного передвижения по городу. 

Доступность и близость объектов первой необходимости

В целом Усть-Каменогорск отвечает концепции 15-минутного города. В каждом районе важные муниципальные объекты находятся в пешей доступности. Горожане могут дойти пешком до школ, детских садов, поликлиник, парков и спортивных площадок, не нуждаясь в использовании общественного транспорта или поездок на машине. Исключение составляют новые жилые комплексы в районе Левого берега, в которых внедрение инфраструктуры только планируется. 

Во время карантина такой городской механизм помог снизить количество скопления людей в крупных супермаркетах и аптеках, а также в общественном транспорте, где риски заболевания особо высоки.

Общественный транспорт 

Каждый второй автобус в Усть-Каменогорске превышает нормативы по содержанию вредных веществ в выхлопах.

Автопарк на 60% пришёл в негодность, и год назад управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог планировалось закупить 85 новых автобусов. Выпустить автобусы предполагалось к началу 2020 года. Аким города заявил, что обновление автопарка — требование времени, и обновлённый автопарк будет состоять из больших низкопольных автобусов с системой электронного билетирования. Но в 2020 году новые автобусы на дорогах из-за карантина и нерентабельности так и не появились, а пассажирские перевозки всё ещё совершают автобусы и маршрутки старого образца. 

Городские трамваи более возрастные, чем автобусы. В феврале 2018 года трамвайный парк спустя 20 лет перешёл из частных рук в коммунальную собственность. Из-за долгих разбирательств властям пришлось пускать дополнительные автобусные маршруты, чтобы компенсировать задержки и отсутствие трамваев. Спустя несколько месяцев в Алматинском депо были закуплены 13 вагонов, датируемых 1983-1985 годами выпуска, для обновления трамвайного парка. Несмотря на периодические поломки и сходы с рельсов, после многократных ремонтов они продолжают перевозить пассажиров. 

Итоги

Основываясь на этих критериях, Усть-Каменогорск сложно назвать «зелёным» городом. Основной его проблемой, как и многие годы, остаётся качество воздуха. Несмотря на то что власти следуют «эволюционному» принципу и разрабатывают планы по заселению жителей на более удалённые от заводов и промышленных зон районы, на это может уйти много лет.

Число автомобилей в областном центре только растёт, выхлопы общественного транспорта только усугубляют ситуацию с загрязнением атмосферы. А отсутствие пространства для альтернативных видов передвижения даже на основных улицах существенно уменьшает возможность горожан пересесть на экологически чистый транспорт. 

Стоит отметить, что несмотря на гражданскую активность жителей и неравнодушие к экологическим проблемам, среди горожан всё ещё нет устойчивых тенденций и привычек сортировать мусор, сокращать расход пластика или придерживаться правил этичного потребления в целом. Нередко случается и так, что после благоустройства общественных зон вскоре они приходят в негодность из-за безответственности посетителей. Так с набережных и парков периодически пропадают скамейки и целые цветочные клумбы, а детские площадки становятся объектами граффити.

Многие инициативы по улучшению находятся на стадии разработок и утверждений, но тем не менее хочется верить, что дендрологический план по озеленению и подписанные соглашения по снижению выбросов с предприятий снизят уровень концентрации вредных веществ в атмосфере, а новые урбанистические, в том числе транспортные, решения повысят качество жизни жителей Усть-Каменогорска. 

Читайте также:
 

Влюбиться в город за пять минут: звуки Усть-Каменогорска

Фоторепортаж: Дворец культуры «Фосфорник» в Шымкенте

Как создаются общественные пространства: Арбат в Усть-Каменогорске