Почему День Конституции - не просто выходной

Сразу после поступления, студентов Назарбаев Университета, которые избрали гуманитарные профессии, начинают обучать основам экономики и международных отношений. Придя на мой самый первый в жизни университетский семинар, я получил от преподавателя из Америки свое первое в жизни университетское домашнее задание — прочитать Конституцию Республики Казахстан.

Признаюсь, я был озадачен и немного разочарован таким началом моей академической жизни. Я шел получать новые знания, открывать для себя бескрайний мир концепций и теорий. А в итоге нужно читать скучный юридический документ. Полистав первые пару страниц, я рассудил, что лучше потратить свое драгоценное время на игру в футбол.

То немногое, что я прочел, я счел набором банальностей и формальностей. Величия и значимости данного текста я тогда не ощутил. Оправдание у меня одно — я был юн и глуп, как и подобает первокурснику. К счастью, по мере увядания юности, глупость также потихоньку отступала.

Уже скоро, семинары по международным отношениям начали «взрывать мне мозг». Мои представления о мире с треском рушились, и это было прекрасно. Ведь на их место вставали новые — более осмысленные, более информированные. То, что раньше казалось вечным и само собой разумеющимся, на деле оказалось создано великими умами, и совсем недавно. И все это можно было найти в тексте, под названием «Конституция РК», главное знать, что искать.

Для того, чтобы понять суть значимости этого документа, нужно погрузиться в историю. Известно, что писаные законы были еще у Шумеров более четырех тысяч лет назад. Примечательно, что уже тогда общественные правила включали в себя заботу о правах человека — например, сироты и вдовы освобождались от уплаты налогов. Тем не менее, документы того периода все же были лишь сводом общих законов.

Выделил значимость именно конституции — основных принципов, на которых строится государство — и ее превосходство над обычными законами только Аристотель в четвертом веке до нашей эры. Кстати сказать, уже тогда философ осознавал, что главными факторами в построении государства являются права и обязанности граждан. Правда, в то время они давались только потомственным жителям города. Приезжие были ущемлены, а рабы почти бесправны. Хуже них дела с политическими правами обстояли только у женщин.

Тем не менее, древним афинянам стоит отдать должное — они жили по демократической конституции. К сожалению, такая система ушла с радаров истории почти на две тысячи лет. Однако, конституции продолжали писаться, и люди снова и снова отвоевывали свои права.

Стоит упомянуть созданную в 622 году пророком Мухаммедом Мединскую конституцию, которая обозначила права людей других религий в мусульманской общине.

Важную роль в пути к современной конституции сыграла английская Великая хартия вольностей (1215 год), которая четко обозначила некоторые права граждан, а также ограничила власть короля, заложив основу для создания конституционной монархии.

Прогресс политической мысли начал набирать обороты в 17 веке. В 1648 году Тридцатилетняя война между европейскими протестантами и католиками закончилась вестфальским миром. Тогда на мировой арене закрепилась концепция, которая упоминается практически в каждой современной конституции — суверенитет.

Проще говоря, все согласились, что у каждого государства есть четкие границы и право самому решать, как вести дела, а другие страны эти границы и это право нарушать не могут. Тем не менее, почти повсеместная вера в то, что представители монархии избраны богом и поэтому имеют больше прав, чем все остальные, еще оставалась.

В редакции Гоббса, это звучало примерно так: мы все равны и можем делать что хотим — воровать, убивать, любить гусей. Но что толку, если тогда мы все друг друга поубиваем? Вот и отдадим свои права одному органу (например, монархии), чтобы он всех держал в узде, а мы все выжили. А иначе наша жизнь будет «беспросветной, звериной и короткой».

В 1653-ем правительство Кромвеля написало «Орудие управления» — первую английскую конституцию, которая сильно повлияла на становление современной конституции. Документ, к примеру, впервые содержал, ставшую сейчас клише, концепцию: «Народ, под властью Божьей, является основой всякой истинной власти».

Конечно, республика в Англии продержалась недолго, и через 11 лет монархия вернулась. Но ее уже держали в строгости, например, короля  Якова II Стюарта свергла Славная революция 1688 года. Вскоре, философ Джон Локк выпускает свои «Два трактата о правлении» — свой ответ Гоббсу. Вкратце, Локк в принципе с «Левиафаном» был согласен, но считал, что люди не должны отдавать правительству все права — они должны оставаться свободными. А также, они должны следить, чтобы правительство действовало строго во благо граждан.

Не без влияния Локка, парламент принял Билль о правах 1689 года. Документ одним из первых в мире обозначил юридические права человека, и к началу 18 века Великобритания окончательно стала конституционной монархией.

С этого момента, передовая политической мысли смещается из Англии во Францию. Вдохновлялся мыслями Локка французский писатель и философ Шарль де Монтескье. В своей знаменитой работе «О духе законов» он ратовал за разделение власти на исполнительную, законодательную, и судебную ветви, что применяется в большинстве мировых конституций и поныне.

Трактат 1762 года «Об общественном договоре» Жан-Жака Руссо тоже был ответом Локку. В своем тексте французский философ подчеркивает, что люди создают социальный контракт не только для безопасности и свободы, а для общественного блага. То есть, если мы не будем жить сами по себе, а вносить свою лепту в гражданское общество — всем от этого будет лучше.

Через три года после выхода текста Руссо, в Северной Америке разразилась Революция. В 1776 году Томасом Джефферсоном была написана Декларация Независимости, которая официально объявила о том, что американские колонии считают себя отдельными от Великобритании.

Уже в этом тексте чувствуется влияние Локка, в таких строках как «Мы считаем за очевидные истины, что все люди сотворены равными, что им даны их Творцом некоторые неотъемлемые права, в числе которых находятся — жизнь, свобода и право на счастье, что для обеспечения этих прав людьми учреждены правительства, пользующиеся своей властью с согласия управляемых…»

К 1783 году местные колонии окончательно получили независимость от британцев, основав Соединенные Штаты Америки.  Через 5 лет была ратифицирована Конституция, в которой главенствующая роль обычных граждан ясна с первых же слов: «Мы, народ Соединенных Штатов…»

На этот легендарный текст оказали влияния многие работы прошлого: и Великая хартия вольностей, и Билль о правах 1689 года (американцы даже позаимствовали это название для первых десяти поправок в свою конституцию), и тексты эпохи просвещения — Локка, Монтескье, Руссо.

Однако, сама Конституция США оказалась намного влиятельней — она стала моделью для многих конституций по всему миру, как в принципах, так и в формулировках. Более того, она — как символ успеха освобождения из под монархии, и установления власти народа — стала началом распространения идеи равенства и прав человека по всему миру.

Уже через год началась Великая французская революция, свергнувшая монархию под девизом «Свобода, равенство, братство». Начали развиваться идеи национализма — появился французский триколор, Марианна как символ революции, Марсельеза как ее гимн. В первый раз, толпы бились не за короля, не за религию, а за идею и отечество.

После создания первой Французской Республики, революционные идеи начали распространяться по Европе. Страны начали объединяться не вокруг монархических семей, а вокруг патриотических символов и либеральных идей. В 1948 году ООН приняло Всеобщую декларацию прав человека, основанную на документах, которые упоминались ранее. И сейчас, практически каждая страна на земле имеет в своей основе конституцию, в которой обязательно сказано, «что все люди сотворены равными».

Получив независимость, и наша страна создала свою конституцию — став парламентской республикой в 1993 году. Однако, она оказалась не окончательной, и вскоре обсуждения возобновились. В них приняло участие более 3-х миллионов граждан, было проведено 33 тысячи коллективных обсуждений и внесено 1100 поправок и дополнений. После всенародного референдума, 30 августа 1995 года была принята новая Конституция РК, которая действует и по сей день. В этот день мы и празднуем День Конституции.

Конечно, многие не разделяют мое восхищение конституциями. Признаю, наличие конституции совсем не гарантирует, что страна будет жить по ее принципам. В США, почти век после написания конституции существовало рабство. Франция после революции снова вернулась к монархии. Да и сейчас, многие авторитарные страны прячутся за фасадом либеральной конституции, совершая совсем не либеральные действия.

Я понимаю все это. И сожалею об этом. Однако, конституции нашего времени, и, в том числе, Конституция Казахстана, все же, вызывают у меня благоговение. Потому что, пусть иногда и номинально, они являются главенствующим принципом в любой стране. Потому что они напоминают нам, что мы — венец истории, результат удивительной работы мысли многих и многих до нас. Потому что, что бы ни происходило на этой земле, нам нужно помнить, что основой любого общества является человек, его жизнь и счастье.

Поэтому, сейчас я понимаю, что то домашнее задание было не случайно. Оно было призвано проиллюстрировать результат тысяч лет, только я не разглядел его. Оно было призвано показать, как высоко взмыло человечество, но мне эта высота казалась сама собой разумеющейся. Теперь я понимаю, почему мы празднуем День Конституции.

Потому что он напоминает нам, что власть в нашей стране принадлежит народу, и существует для блага народа. Что мы основываемся на интеллектуальных богатствах мира и применяем их к нашим реалиям. Что пусть мы и стали суверенным государством совсем недавно, но мы сами выбрали, к каким идеалам стремится, и эти идеалы нужно знать и почитать.