Как менялись реформы в области труда в Казахстане

7 минут Кундыз Сатенова
Как менялись реформы в области труда в Казахстане

Трудовой кодекс с момента обретения независимости страны обновлялся несколько раз. До выхода из Союза в стране действовал Кодекс законов о труде Казахской ССР, принятый в 1972 году. После 1991 года кодекс о труде претерпевал изменения в 1995, 1997, 1998 годах, пока не приняли Трудовой кодекс РК в 1999 году.

Помимо обновления, в трудовой кодекс каждые два-три года вносятся необходимые изменения и дополнения. При назревании существенных изменений принимается новый кодекс, как это было в 2007 и в 2015 годах.

Каждая из поправок стремится урегулировать трудовые отношения так, чтобы интересы обеих сторон были четко представлены в законах. Однако трудовые споры все же возникают, а профсоюзы, как организация не всегда способны вовремя решить возникающие конфликты. 


Новый Трудовой кодекс РК от 15 мая 2007 года

В новом кодексе появилось больше возможностей для регулирования трудовых отношений путем договора и механизмов, позволяющих работодателю снизить свои расходы на персонал в условиях кризиса в экономике. Также в нем изложены нормы, предупреждающие незаконные забастовки, а в институте «трудовые споры» были уточнены начало, порядок оформления и сроки рассмотрения трудового спора, и необходимое число членов собрания. В нем также появилась новая глава «Защита персональных данных работника», где распоряжениям подлежат только информационные отношения сторон.

В кодекс также внесены рыночные механизмы ответственности сторон. Здесь была расширена зона материальной ответственности работников, а именно ответственность работника за затраты, связанные с его обучением при досрочном увольнении, его обязанность хранить служебную и иную охраняемую законом тайну. Также работодатель вправе уволить руководителя или заместителя исполнительного органа по своей инициативе в случае материальных потерь. Решение большинства вопросов в сфере труда были переданы коллективным договорам и актам работодателя.

Однако специалисты считают, что попытка решить важнейшие вопросы труда и заработной платы на уровне коллективного договора вместо их четкого определения в законах привела к большому числу коллективных трудовых споров. В Кодексе также не отразилась такая форма организации труда, как заемный труд, которая требует регламента в законодательстве.

Почему переработка вредна компаниям и сотрудникам

В феврале 2012 года в кодексе было принято формирование профессиональных стандартов, внесены дополнения по регулированию труда при дистанционной работе и нормы того, кто и в каких условиях может представлять интересы сторон коллективных отношений. Также усилились нормы по недопущению нарушения трудовых прав работников и исключены противоречивые нормы, которые могут привести к ошибкам при их применении.

Новый Трудовой кодекс РК от 23 ноября 2015 года

Согласно новому кодексу стало проще менять условия трудового договора, особенно в период экономического кризиса. Созданы условия, при которых работодатель вместо сокращения может ввести режим неполного рабочего времени или временно перевести работников на любую другую имеющуюся вакансию. Также работники могут временно занимать другую должность не один месяц, а весь период простоя предприятия. Также работодатель получил право уволить работника в случае ухудшения экономического состоянии своей организации.

В условиях кризиса работодатель может сократить штат работников только при закрытии отдела или цеха, отсутствии возможности перевести работника на другую должность и уведомления профсоюза в письменной форме не менее чем за месяц, где указана экономическая причина. При увольнении по этому основанию работникам положена компенсация в размере двухмесячной заработной платы. Также работодатель может уволить или каждый год продлевать трудовой договор с работниками пенсионного возраста и переводить на испытательный срок любые категории работников.

Получить зарплату без трудового договора. Как работает закон

По оплате труда в новом кодексе появилось положение, где работодатель может сам или по инициативе представителей работников выбирать систему и размеры заработной платы. Размеры компенсации за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также в сверхурочное время предлагается прописать в трудовых и коллективных договорах. Подробно ознакомиться с новшествами можно здесь.

Закон о внесении изменений от 16 мая 2020 года

В мае 2020 года в трудовой кодекс были внесены новые изменения. Одно из них это исключение возможности уволить сотрудника по соглашению сторон с выплатой компенсации. Также согласно Закону, в Казахстане будут введены Единая система учета трудовых договоров (ЕСУТД) и электронный документооборот. По новому кодексу работодатель обязан вносить в ЕСУТД всю важную информацию о трудовом договоре с работником и создавать согласительные комиссии.

Перечень споров, которые может рассмотреть суд без обращения в согласительную комиссию, был расширен. В Законе также уточнили режим работы по вахтовому методу, увеличили размер пени за просроченную заработную плату, улучшили положение призывников и обязали работодателя обеспечить безопасность и охрану труда работникам на дистанционной работе. Данный Закон также расширил перечень лиц, которые могут принимать работника в случае его прикомандирования.

Подробнее об изменениях можете прочитать здесь.

Поправки по дистанционной работе

В мае прошлого года в Трудовой кодекс РК были внесены поправки по дистанционной работе. В числе новшеств для работников был установлен фиксированный учет рабочего времени, также работодатель теперь обязан обеспечить своих сотрудников оборудованием и услугами связи. По документу также определено каким порядком будут направляться на дистанционную работу служащие, трудящиеся без трудового договора.

Также теперь можно вводить режим гибкого графика и наряду с бумажным, использовать электронную форму документа, удостоверенную ЭЦП. Кроме того, в кодексе уточнено как направлять в командировку работника на дистанционной работе. Также работники могут выйти на дистанционную и комбинированную дистанционную работу по своей инициативе или предложению работодателя по соглашению сторон.

Изменения в ТК РК в части женского труда и работы в ночное время

12 октября прошлого года в Трудовой кодекс были внесены изменения и дополнения, которые исключают список запрещенных работ для женщин, чтобы обеспечить равные права и возможности в сфере труда. Список содержит в себе 213 профессий и видов работ, где женщины не могут устроиться на работу в связи с ее тяжестью, с вредными и/или опасными условиями труда.

Отмена списка позволяет расширить возможности трудоустройства женщин и исполнить обязательства страны по международным документам по ликвидации дискриминации.

Также теперь по закону работодатель не вправе привлекать к работе в ночное время без письменного согласия работников, у которых есть дети-инвалиды до восемнадцати лет. Ранее этот возраст был равен шестнадцати.

Отмена испытательного срока для молодых работников

В апреле этого года, чтобы привлечь и стимулировать молодежь к работе было принято решение ввести в трудовое законодательство понятия «молодой работник», исключить для них испытательный срок и ввести подъемное пособие на найм жилья для тех, кто приехал из других регионов в поисках работы.

Насколько профсоюзы в состоянии защищать интересы работников

Профсоюзы представляют права и интересы членов своей организации и выступают мостом между работодателем и коллективом. Однако в случае споров и конфликтов профсоюзы не всегда в состоянии принять необходимые меры и добиться успешного проведения переговоров. Об этом свидетельствуют забастовки рабочих на крупных предприятиях страны. Члены казахстанских профсоюзов связывают это с рядом факторов, такими как нежелание руководителей создавать и прислушиваться к профсоюзам, членство в профсоюзе работников, связанных с руководством организации, слабое законодательство, а именно противоречие некоторых пунктов закона международным нормам и невозможность выдвижения своих представителей в Парламент страны.

Правозащитники называют еще одним фактором — отсутствие в Казахстане независимых профсоюзов. Ограниченный выбор профсоюзов и их зависимость от местных властей являются одной из причин, почему работники обращаются за защитой своих прав в сторонние организации. В стране функционируют три основных профсоюза — Федерация профсоюзов РК, Казахстанская конфедерация труда и Содружество профсоюзов Казахстана «Аманат». В Федерации профсоюзов РК сообщают, что профсоюзами охвачено 40% всех наемных казахстанцев, это более чем три миллиона человек.

Статьи STEPPE

Почему стоит посмотреть фильм «Бауырына салу»

Почему стоит посмотреть фильм «Бауырына салу»

18 июля на широкие экраны выходит дебютный фильм Асхата Кучинчирекова «Бауырына Салу», затрагивающий казахский обычай передачи...

1 минута
1 минута
Музыка индустриясындағы құқықтық дауларды заңгер Сәния Сұлтановамен бірге талқылаймыз

Музыка индустриясындағы құқықтық дауларды заңгер Сәния Сұлтановамен бірге талқылаймыз

Сәния Сұлтанова – авторлық құқық мәселелеріне маманданған, зияткерлік меншік саласының заңгері. Сәния Batyr Lab музыкалық...

11 минут
11 минут
Ата-ана тұлғаның қалыптасуына қалай әсер етеді

Ата-ана тұлғаның қалыптасуына қалай әсер етеді

Тұлғаны қалыптастыру – туылғаннан басталатын және өмір бойы жалғасатын күрделі және көп қырлы процесс. Ата-аналар бұл процессте...

4 минуты
4 минуты
Разбираем правовые споры в музыкальной индустрии с юристом Санией Султановой

Разбираем правовые споры в музыкальной индустрии с юристом Санией Султановой

Сания Султанова — юрист в сфере интеллектуальной собственности, специализирующаяся на вопросах авторского права. Сания является...

12 минут
12 минут