Что такое позитивная дискриминация и как она влияет на общество?

В ноябре 2020 года в Германии ввели обязательные квоты для женщин в компаниях, состоящих из трех и более людей — так государство борется со стеклянным потолком и сексизмом в отношении женщин. Эта политика называется позитивной дискриминацией.

В новом материале разбираемся, где еще вводят такую практику, и почему позитивная дискриминация — неоднозначное явление. 

Что такое позитивная дискриминация?

Позитивная дискриминация — это выдача привилегий для ущемленных групп населения. В США данная практика стала применяться в 1960-х годах для борьбы с расовой сегрегацией: при получении льгот афроамериканцы имели шанс поступить в университет и получить престижную работу.

Сейчас эта практика имеет широкий спектр проявлений: от квот на государственном уровне до обычной пропаганды. Например, некоторые университеты привлекают представителей разных расовых групп с помощью грантов или льгот. В некоторых странах Европы и Азии эта практика закреплена на законодательном уровне, в Японии  же запрещена. 

Зачем нужна позитивная дискриминация?

Позитивная дискриминация нацелена на устранение гендерного, расового или классового дисбаланса в обществе.

Впервые практику поддержки женщин ввела Норвегия в 2003 году: там установили закон, по которому 40% работников в совете директоров должны быть женщинами. 

Инициативу поддержали и другие страны Европы: во Франции эту систему также ввели в 2003 году, а в Германии закон об обязательном присутствии женщин в составе советов директоров — их процент должен быть не ниже 30 — вступил в силу в 2020 году. 

Оценивая мировую статистику по количеству женщин в политике, можно заметить, что представительство мужчин в парламенте составляет 89%, женщин — 11%. В фильмах главную роль чаще играют мужчины — 63% и реже женщины — 37%, а средняя разница между оплатой работы женщин и мужчин составляет 30%.

По результатам исследования Федеральной резервной системы, количество средних накоплений семьи афроамериканцев — 17 150 долларов, тогда как накопления средней белой семьи составляют 171 000 долларов. 

В мировой практике существуют квоты для женщин в парламент и на определенные виды работы, квоты для афроамериканцев. Таким образом страны борются с дискриминацией и добиваются равноправия, чтобы каждый человек мог достичь высот и успехов в обществе благодаря своим умениям и знаниям и не страдал от того, что общество на него давит сильнее, чем на других, только потому что он родился таким. 

Практика позитивной дискриминации выступает в качестве катализатора движения к равноправию. 

Кто и почему критикует это явление?

Те, кто выступает против позитивной дискриминации, ссылаются на то, что большинство людей страдает от подобных инициатив, кроме того происходит укрепление стереотипов и стигматизация. 

В США республиканцы во главе с Трампом сильно критиковали практику позитивной дискриминации. По их мнению, это ставит права группы выше, чем право личности. Даже если никто сейчас не выходит на митинги против этой инициативы, есть люди, которые выступают против позитивной дискриминации и негативно относятся к тем, кто попал на работу благодаря квотам. 

В прошлом столетии практика позитивной дискриминации была эффективным инструментом решения проблем дискриминации. Сейчас же появляется альтернативный подход Color blind, который требует равного отношения ко всем, вне зависимости от цвета кожи.

Этот принцип актуален для стран, в которых еще остается дискриминация по расовому признаку, но его можно применять и в отношении остальных сфер.

Еще одно возражение против практики позитивной дискриминации — ее неэффективность. По данным Всемирного банка, количество женщин в политике увеличилось с конца прошлого столетия — даже в тех странах, в которых не вводили практику позитивной дискриминации, что ставит под сомнение ее необходимость.

Есть ли позитивная дискриминация в Казахстане?

Если анализировать ситуацию в Казахстане, то можно увидеть две основные причины введения квот: дискриминация женщин в традиционном обществе, а также необходимость развития сельских регионов. 

В стране при поступлении в вуз есть 30% квота для выпускников сельских школ. По нынешней системе, 70% образовательных грантов выдается на обычных условиях и 30% — разыгрывается между поступающими из сел и деревень. После обучения в университете выпускникам необходимо отработать три года по специальности в сельских регионах.

В мае 2020 года ввели 30% квоту для женщин и молодых людей до 29 лет в парламент Казахстана. Причина, по которой эту инициативу приняли — эти группы людей практически отсутствуют в парламенте.

На данный момент в правительстве Казахстана всего 21% должностей занимают женщины — хороший показатель по странам СНГ.

Квотирование должно помочь заинтересовать и привлечь новых людей, чтобы они представляли свои интересы на государственном уровне. 

«Это позволит вынести на обсуждение проб­лемы, касающиеся женщин и молодежи, более четко, с пониманием истинного положения вещей», — говорит политолог Айман Жусупова.