Только недавно казахстанцы переживали внеочередные выборы президента и спорили «Жигули или Токаев?», а уже 19 марта должны вернуться на избирательные участки, чтобы проголосовать на восьмых по счету внеочередных выборах депутатов в нижнюю палату парламента страны. В этот же день в Казахстане пройдут выборы депутатов маслихатов всех уровней.
Выдвижение кандидатов завершилось 8 февраля и вот уже на протяжении месяца в стране активно проходит предвыборная гонка с агитационными плакатами, призывными билбордами, вирусящимися в рекомендациях TikTok роликами и обещаниями «о лучшем Казахстане».
В этом году благодаря поправкам в Конституцию правила игры изменились, что повлекло за собой повышение конкурентности выборов. В связи с переносом квоты Ассамблеи народа Казахстана из мажилиса в сенат численность депутатов нового созыва сократилась со 107 до 98.
Другое изменение заключается в том, что впервые за 19 лет выборы депутатов пройдут по смешанной системе: 69 депутатов выдвигаются в мажилис от политических партий по спискам, а 29 — по одномандатным округам. Это значит, что 30% мест в палате займут самовыдвиженцы.
Ранее казахстанцы отдавали голос только за политические партии, которые получали количество мандатов, пропорциональное полученным голосам. А кто именно из кандидатов занимает пост депутата, решает руководство партии. В этот раз наряду с партийцами выдвигаются и независимые беспартийные кандидаты, среди которых победят те, кто наберет больше голосов в своем избирательном округе.
Парламент Казахстана — это законодательный орган, который позволяет обеспечивать равновесие общественных интересов и политических сил за счет разных идеологий, присутствующих в нем. Он состоит из двух палат, действующих на постоянной основе: верхней — сената — и нижней — мажилиса.
В состав сената входят 49 депутатов, избираемых по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы страны. 15 депутатов назначает президент с учетом необходимости продвижения определенных интересов общества (после проведения выборов в мажилис это количество составит 10 человек), а половина избираемых депутатов переизбираются каждые три года. Общий срок полномочий депутатов сената составляет шесть лет. Председателя верхней палаты парламента избирают депутаты сената путем тайного голосования, а его кандидатура выдвигается президентом.
Сенатором может стать проживающий в течение последних 10 лет на территории страны гражданин Казахстана в возрасте не моложе 30 лет, получивший высшее образование и стаж работы не менее пяти лет. При этом занимать одновременно должность депутата как Сената, так и Мажилиса невозможно.
Недавно переизбранный на новый, семилетний срок президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев решил начать год с политических реформ, поэтому последние выборы в Сенат прошли 14 января и ничем не отличались от тех, что были в прошлые годы. В результате выбрали 20 сенаторов, в число которых вошли три женщины и четыре переизбранных на повторный срок депутата.
Без одобрения депутатов Сената не может произойти назначение и отставка членов Верховного суда, председателя Нацбанка, уполномоченного по правам человека, генерального прокурора, председателей Конституционного суда, Высшего судебного совета и КНБ. Также в случае досрочного прекращения полномочий Мажилиса Сенат берет на себя функции по принятию новых законов и поправок в Конституцию. Верхняя палата также принимает решения о войне и мире, объявляет республиканский референдум, утверждает государственный бюджет, устанавливает налоги и сборы, решает вопросы территориально-административной целостности страны и занимается международными договорами.
В состав Мажилиса входят 98 депутатов, срок полномочий которых составляет пять лет. Нижнюю палату возглавляет председатель, избираемый депутатами путем тайного голосования из числа тех, кто в совершенстве владеет государственным языком. Кандидатура председателя выдвигается также депутатами Мажилиса.
Выдвигать свою кандидатуру в депутаты Мажилиса может гражданин Казахстана, проживающий на территории страны в течение последних 10 лет и достигший 25 лет. Лица, имеющие неснятую в законном порядке судимость и лица, вина которых в совершении коррупционного преступления, была доказана, не могут выдвигаться в депутаты как Мажилиса, так и маслихатов.
Все предлагаемые законопроекты сначала рассматриваются в Мажилисе, после чего одобренные большинством депутатов документы передаются в Сенат, где рассматриваются в течение 60 дней. Принятый большинством голосов сенаторов законопроект становится утвержденным законом и в течение 10 дней передается на подпись президенту. Отклоненные законопроекты возвращаются обратно в Мажилис.
Помимо рассмотрения законопроектов, нижняя палата парламента уполномочена обвинять президента в государственной измене, принимать решение о назначении премьер-министра и объявлять о президентских выборах. Мажилис считается политически более важной палатой парламента, однако заведено так, что любой законодательный акт и интересы партий должны быть одобрены Сенатом.
Маслихат — это законодательный орган, который представляет собой уменьшенную версию парламента в каждом городе или области, представляющий интересы народа. Как и мажилисменов, половину депутатов маслихата в этом году изберут по партийным спискам (голосование не за конкретного человека, а за партию), а другую половину — по одномандатным округам (голосование за отдельного депутата, допустимы беспартийные кандидаты и самовыдвиженцы).
В областях также существуют «мини-версии маслихатов» — районные маслихаты, за депутатов которых также предстоит голосовать их жителям.
Каждый регион имеет определенное количество одномандатных округов в зависимости от численности населения. Депутатом маслихата может стать гражданин Казахстана по достижении 20 лет с погашенной судимостью или вовсе без нее. Полномочия депутатов маслихатов сохраняются на протяжении пяти лет, и они за свою работу не получают заработной платы, потому что быть депутатом в маслихате приравнивается к общественной деятельности.
Основная задача маслихатов — исполнять роль посредников между акиматами и простыми гражданами, помогая решать проблемы населения. Они утверждают и контролируют планы по развитию и благоустройства собственного региона, контролируют расход местного бюджета, утверждают планы застройки и выбирают сенаторов от своего региона.
Каждый маслихат имеет свой отдельный сайт, через который с депутатами можно связаться напрямую и сообщить об общественной проблеме, которую необходимо решить, или обратиться с практически любым предложением по благоустройству вашего региона. В связи с тем, что депутаты маслихатов не обязаны проводить регулярные встречи с жителями своего региона и тем, что выборы в маслихаты обычно совпадают с выборами в Мажилис, мы зачастую понятия не имеем, кто такие депутаты маслихатов, чем они занимаются и хорошо ли выполняют свою работу.
Изучать предвыборные кампании каждого кандидата — непростое дело, учитывая их большое количество, поэтому казахстанцы стараются помогать друг другу как могут. Так, например, активистки Бота Шарипжан и Акмарал Джакибаева создали документы для жителей Алматы и Астаны, в которых подробно расписаны все баллотирующиеся партии и кандидаты, а также выделены позиции, которые они занимают на политическом компасе страны.
Среди официальных партий, выдвигающихся на предстоящих выборах в Мажилис, можно выделить семь: бывший «Нур Отан» — ныне «Аманат», Народную партию Казахстана, Общенациональную социал-демократическую партию, демократическую партию «Ақ жол», зарегистрировавшуюся в январе этого года партию «Respublica», не представленную в Мажилисе партию «Ауыл» и общественное объединение «Казахстанская партия “зеленых” Байтақ».
Если об «Аманат», НПК, ОСДП, «Ақ жол» и «Ауыл» и их представителях мы не раз слышали до этого, то «Respublica» и BAYTAQ стали новыми игроками предвыборной гонки.
«Respublica» была официально зарегистрирована 18 января этого года и в СМИ ее уже успели окрестить «партией модных блогеров», потому что лидерами «Respublica» стали такие предприниматели, инфлюенсеры и публичные личности, как Айдарбек Ходжаназаров, Сырымбек Тау, Бейбит Алибеков, Нурлан Коянбаев, Максим Барышев, Руслан Берденов и другие. Сами члены партии «Respublica» называют себя «МЕТА-партией, цифровыми номадами и созидателями», часто упоминая о том, что за каждым из них стоит личная история успеха и тысячи созданных рабочих мест. Они обещают развивать «Новый Казахстан», ориентированный на «общество для всех», повышение инклюзивности, равный и постоянный доступ к образованию, улучшенную систему здравоохранения, переосмысленную тактику государственного управления, новое направление экономики, развитие цифровизации и сохранение культурной идентификации страны.
Там, где есть блогеры, не обходится без скандалов, поэтому в сети уже заметили, что члены партии «Respublica» прибегают к проплаченным методам агитационных кампаний — например, обращаются к TikTok-блогерам с просьбой поддержать тренд под песню «Жаңа адамдар, жаңа қадамдар» и опубликовать ролик с хэштегом #крашкандидат, под которым в данный момент набралось уже свыше миллиона просмотров. Некоторые из блогеров, получивших предложение, рассказали, что за один опубликованный ролик им обещали заплатить 15 тыс. тенге.
Основная цель партии «Зеленых» BAYTAQ заключается в том, чтобы изменить политику экологической ответственности страны и включает в себя три основные концепции: «Новый Казахстан», «Справедливый Казахстан» и «Зеленый Казахстан». Ее представители планируют сохранять биологическое разнообразие и защищать животный и растительный мир, выступают за внедрение природосберегающих инновационных технологий, воспитание природоохранного сознания с раннего детства, переход ТЭЦ с угля на газ, введение финансовой помощи для утилизации устаревшего автомобильного транспорта и многое другое. Вы наверняка могли видеть огромные рекламные баннеры с лозунгом «Свободно дышать!» от «байтаковцев», которые заполонили весь город.
По одномандатным округам к выборам допустили 609 кандидатов, 525 из которых являются самовыдвиженцами.
Право отдать свой голос имеют граждане Казахстана, достигшие совершеннолетнего возраста, дееспособные и не содержащиеся в местах лишения свободы. Узнать свой избирательный участок можно на сайте gov.kz и через Telegram-бота, а увидеть карту избирательных округов маслихата — в Google Maps.
С собой нужно брать удостоверение личности, по которому вам выдадут нужное количество бюллетеней для голосования. Нельзя голосовать в бюллетене карандашом, а также исправлять уже отмеченный голос.
В таких городах республиканского значения, как Алматы, Астана и Шымкент нет районных маслихатов, поэтому их жителям нужно будет отметить свой голос в четырех разноцветных бюллетенях. Два из них предназначены для выбора мажилисменов — по партийным спискам (голубого цвета) и среди самовыдвиженцев (зеленого цвета) и такие же два для выбора депутатов маслихата (бюллетень пурпурно-розового цвета предназначен для голосования в маслихат по партийным спискам, а оранжевого — в маслихат по одномандатным округам). Жителям областей предоставят пять бюллетеней — к вышеперечисленным прибавится еще один серого цвета для голосования за депутата в районные маслихаты.
На выборах у казахстанцев будет возможность сделать выбор в пользу графы «Против всех», но, как и в случае с президентскими выборами, не совсем ясно ее влияние. По словам политолога Газиза Абишева, если за одного самовыдвиженца проголосуют 20% избирателей, а 55% отдадут свой голос «против всех», то депутатом выберут того, кто набрал 20% голосов. Но не исключена возможность его отказа от депутатского мандата и проведения перевыборов.
Выборы обещают быть непростыми как для кандидатов, так и для избирателей, поэтому перед голосованием важно изучить предвыборные кампании всех баллотирующихся — как партий, так и независимых кандидатов — и помнить, что политика — это неотъемлемая часть жизни каждого из нас, а проявление гражданской позиции в нынешних реалиях — обязанность и возможность изменить жизнь общества к лучшему.
Получай актуальные подборки новостей, узнавай о самом интересном в Steppe (без спама, обещаем 😉)
(без спама, обещаем 😉)
