Как в наших домах появляется питьевая вода?

Доступ к чистой питьевой воде – это одно из основных прав человека. Оно гарантирует здоровье и комфортное проживание. Резолюция ООН от 2010 года постановила, что каждый житель планеты должен иметь достаточное количество воды для пользования, – от 50 до 100 литров в сутки, – при этом, она должна быть безопасной, приемлемой по цене, а также находиться в шаговой доступности. 

В нашей стране многие жители сталкиваются с нехваткой воды, особенно в сельских районах. В 2023 году на съезде Общенациональной социал-демократической партии Казахстана были приведены статистические данные: из шести тысяч сел в стране, три имеют проблемы с доступом к воде. 

В этом материале авторка STEPPE Мари Романова поговорила с Иваном Раделюком, PhD, ученым-исследователем кафедры химии и химических технологий Торайгыров университета и узнала, почему в селах есть проблемы с питьевой водой и как государство решает эту проблему. 

---

Иван Раделюк, PhD, ученый-исследователь кафедры химии и химических технологий Торайгыров университета: 

Казахстан – это водозависимая и вододефицитная страна, которая использует трансграничные реки для собственных нужд. Темпы потребления воды растут, в то время как её запасы медленно, но уверенно, сокращаются, что ставит под угрозу водообеспеченность будущих поколений.  

Даже те водные ресурсы, которые находятся в Казахстане, распределены неравномерно – например, на 2-3 области Северного и Северо-Восточного Казахстана приходится более трети доступной поверхностной воды в стране. В юго-западных и центральных регионах ситуация обстоит гораздо хуже. 

Причиной является географическое положение и естественное отсутствие, пресноводных объектов. И хотя в северной и восточной частях страны, как и по всему Казахстану, осадков поступает меньше, чем испаряется воды, крупные реки обеспечивают данные регионы водными ресурсами. 

По словам депутата Мажилиса и экоактивиста Сергея Пономарева сегодня в крупных городах страны нет дефицита воды. Чего не скажешь о сельской местности, жители которой не раз поднимали вопрос доступа к чистой питьевой воде. 

Причины отсутствия доступа к питьевой воде в сельской местности: 

В Казахстане есть две большие проблемы, которые стоит иметь ввиду, когда встает вопрос о доступе к питьевой воде. Прежде всего, это устаревшая инфраструктура. Ее строили в 60х-70х годах прошлого века, и, соответственно, она пришла к естественному износу. Полная реконструкция — это вызов с высокой стоимостью и затратами по времени. На данный момент основная работа заключается в латании дыр. 

Кроме того, водная отрасль сталкивается с нехваткой квалифицированного персонала и специалистов на всех уровнях: от гидротехников, которые обслуживают водную инфраструктуру: насосные станции, каналы, до управляющего персонала, осуществляющего планирование и прогнозирование наличия и распределения водных ресурсов. Данные специальности не пользуются  популярностью в силу их низкой оплачиваемости. 

В сельской местности действует незаконченная и не до конца продуманная программа «Ақ бұлақ». 

Она была утверждена Постановлением Правительства в ноябре 2010 года. Реализация предполагала два этапа: с 2011 по 2015 годы и с 2016 по 2020 год, соответственно. 

В отличие от предшественницы –  программы «Питьевая вода», – специалисты, разрабатывающие «Ақ бұлақ» учли все прошлые недостатки: низкое качество реконструкции водопроводов, технические недоработки в проектах и многое другое. Новая программа ставила перед собой такие задачи, как внедрение системного подхода при строительстве водоснабжения, реконструкцию действующих объектов, обеспечение эффективности в эксплуатации водопроводов в населенных пунктах, а также максимальное использование подземных вод. 

Бывший президент РК Нурсултан Назарбаев определил основные индикаторы успеха программы: 100% обеспечение доступа к централизованному водоснабжению в городах и 80% – в селах. 

После окончания программы, власти отчитались, что трубопроводы были проведены в поселки. В соответствии с объемом выполненных работ, был сделан вывод, что у около 90% людей из сельской местности теперь есть доступ к питьевой воде. В реальности же не все пользуются этой водой. Причины могут быть разными: кто-то переживает о качестве, кому-то просто невыгодно и дорого подключаться к центральному магистральному водопроводу. Некоторые пользуются колонками, которые провели сами. 

Поэтому, когда мы смотрим на оценки независимых экспертов, то видим огромные разрывы в приводимых данных. Например, по данным исследования «Качество подземных вод и потенциальный риск для здоровья в Жамбылской области» (2023) в сельской местности доступ к водопроводной воде составляет около 36%, а 57% используют воду из грунтовых скважин. Эти цифры далеки от приводимых государством. Другая работа показывает, что около 50% людей в сельской местности пользуются колонками. Существуют даже поселения, которые до сих пор берут воду для бытовых нужд напрямую из рек.

Но нельзя сказать, что у людей нет воды вообще. Вопрос в том, насколько безопасна и регулируема эта вода. Почти 50% казахстанцев используют воду, которая не соответствует мировым стандартам качества. Например, уже несколько лет подряд жители села Бесагаш в Алматинской области сталкиваются с отключением воды на целое лето. При этом, та, которая поступает, по словам жителей, загрязнена. Из-за жалоб жителей села была проведена экспертиза, которая подтвердила их опасения. В воде обнаружили содержание органических и химических веществ. 

Проблемы с очисткой воды: 

На крупных предприятиях, которые остались у нас с советской эпохи, затраты на инфраструктуру должны распределятся равномерно. Соответственно нужно ремонтировать весь завод, цеха и оборудование. Также необходимо улучшать и систему очистки сточных вод. 

Но любое предприятие – это бизнес. Поэтому собственники в первую очередь будут налаживать и вкладываться в то, что приносит им доход. Устойчивое и рациональное водопользование, а также водосбережение – вторичные вещи с точки зрения прибыли. На предприятиях запущенных в период советской эпохи все еще используются те системы очистки, которые разрабатывались в те годы и даже тогда они были неэффективны. 

Ребром стоит вопрос загрязнения водных источников промышленными предприятиями. Промышленники берут воду, пользуются ей, а далее недостаточно очищают и сбрасывают либо в специальные озера-накопители, либо в природные реки и крупные водные объекты. Таким образом, в некоторых местах сформировалось так называемое «историческое загрязнение», которое является вторичным источником загрязнения само по себе. 

Чтобы питьевая вода попала в квартиру или дом она проходит несколько этапов очистки. Сначала ее забирают из природных источников (реки, озера, артезианские скважины). Далее перегоняют через первый фильтр в цепи, чтобы избавить от крупных частиц мусора – листьев, веток, грязи. Чтобы маленькие частицы осели на дно, в воду добавляются химические вещества. Этот процесс называется осаждением. 

Далее вода проходит через фильтры песком и углем, а затем ее очищают еще раз с помощью хлора и ультрафиолета. Последний этап помогает уничтожить вредоносные бактерии и вирусы. Транспортируют воду путем перекачки по трубопроводам к водонапорным башням или специальным резервуарам, а уже оттуда она поступает в городские водонапорные системы и в наши дома. 

Чтобы было проще привести питьевую воду к соответствию международным стандартам, проще всего заботиться о качестве в водных объектах, а значит довести их до надлежащего состояния. Мы можем очистить воду какого угодно качества до необходимых стандартов. Яркий пример – это МКС, где астронавты, несмотря на то, что в космическом пространстве нет водопровода, все равно потребляют безопасную воду. Отходы жизнедеятельности специалистов на станции очищаются повторно до состояния, которое будет приемлемо для пользования. 

В первую очередь, нужно сосредоточиться на сокращении загрязнений естественных водных объектов. Наши водоканалы – это частные предприятия. Поэтому вопрос всегда в том, насколько городские власти имеют влияние на свои водоканалы, чтобы иметь возможность отрегулировать проблемы с подачей и ремонте станций для подачи питьевых и сточных вод. 

Влияние климатических изменений на дефицит воды в Казахстане 

Помимо очевидных факторов, – повышение температуры, увеличение испарения, – ученые отмечают таяние ледников в истоках рек. В зимний период ледники восстанавливаются, но темпы обновления снижаются, в то время как темпы таяния медленно, но верно увеличиваются. В долгосрочной перспективе существует риск вначале уменьшения стока рек, а затем и полного их высыхания. Также стоит учитывать и фактор потребления воды странами, которые находятся выше по течению. Это и южные соседи, и Китай на востоке, и Россия на западе. 

В совокупности все это создает условия к еще большему увеличению дефицита воды в Казахстане. Если посмотреть на водопользование в стране, то больше 60% идет на сельское хозяйство, около 30% – используется для промышленных нужд. Все остальное идет на коммунально-бытовые нужды жителей Казахстана. 

Исходя из такого распределения должны быть внедрены принципы рационального водопользования в сельском хозяйстве и промышленности. Главным образом, это переход к оборотному или бессточному потреблению воды. После ее использования для производственных нужд она должна очищаться до приемлемого качества и далее повторно употребляться. Либо отправляться в сельские хозяйства, например, для полива растений. 

Учитывая то, что наша инфраструктура устаревшая, большие объемы воды теряются именно при её транспортировке. Чтобы доставить ее от источника до поля используются технические сооружения, многие из которых были построены еще в советское время. Если в этих  сооружениях есть какие-то бреши, это ведет к тому, что вода выливается буквально в степь или в пустыню и уходит в песок, либо испаряется. 

Меры, принимаемые государством, для регулирования потребления воды:

По словам представителя комитета МИИР РК, сегодня вводится поэтапный план, который обязует властей обеспечить все 89 городов страны водоснабжением к 2025 году. Также проводятся работы по увеличению мощностей водоочистных сооружений  и реализации проектов водоотведения. 

До 2026 года планируют построить 20 новых водохранилищ на территории 11 областей Казахстана и реконструировать 15 действующих в девяти регионах. 

Задача сохранения и рационального водопользования лежит на новом Водном кодексе, который всё ещё разрабатывается. Немаловажным фактором является то, что для его создания привлекаются эксперты, ученые и активисты, которые анализируют и рецензируют Водный кодекс на несоответствие его задачам.  

Старый Водный кодекс рассматривает воду, как такой же ресурс, как нефть, газ или металлы, которые мы добываем. Задача же нового – изменить существующее определение и закрепить воду, как объект, нуждающийся в защите и охране. Планируется ввести понятие ответственности – кто будет внедрять водосберегающие технологии, кто будет защищать водные ресурсы от загрязнения и так далее. Поэтому на этот документ и соответствующие подзаконные акты возлагаются большие надежды. 

Но существует и второй аспект – вышележащие по течению страны. Я считаю, что нам необходимо развивать Школу водной дипломатии. Уже прикладываются некоторые усилия для образования юристов, которые будут разбираться в гидрологии и понимают, как работает водный цикл. И, конечно же, у этих людей должны быть хорошо развиты навыки дипломатии, потому что им предстоит представлять Казахстан в переговорах с соседними странами, которые сталкиваются со схожими проблемами в потреблении воды. 

Согласно Концепции развития системы управления водными ресурсами на срок в шесть лет (2024-2030 годы) планируется: 

– строительство и реконструкция водохранилищ; 

– модернизация более 14 тысяч километров оросительных каналов и гидравлических сооружений; 

– снижение неэффиктивных потерь воды при транспортировки вполовину, что позволит увеличить доступность водных ресурсов на 2,4 километров кубических;

– создание цифровой платформы hydro.gov.kz с единым водным кадастром для отображения водных объектов и прочих;

– поддержка фермерства с увеличением площади орошения до 1,3 миллиона гектаров.