25 января в Алматы при поддержке Казахстанского Пресс-клуба прошла пресс-конференция, организованная активистками, журналистками и участницами гражданских инициатив, и посвященная разговору о том, как городской акимат в очередной раз отказал в событии, превратившемся в ежегодную традицию — проведении женского марша 8 марта.
Редакция Степи посетила конференцию и рассказывает о том, на каком основании акимат отказал в проведении мероприятий, как проходили митинги прошлых лет и зачем активистки звонили сотруднику акимата.
В качестве спикерок выступили Елена Иванова, Жанар Секербаева, Молдир Жумабаева, Вероника Фонова и Татьяна Чернобиль. Организаторки, в числе которых проектные менеджерки, предпринимательницы, дизайнерки, юристки, студенты и журналистки, подчеркнули, что не получают денег за работу в организационном комитете, а фем-марш проводят в свободное от работы время. Средства на проведение мероприятий активистки получают исключительно путем краудфандинга — в 2021 году сумма составила 535 тыс., а в 2022 удалось собрать около 600 тыс. тенге.
Они также рассказали, что долго шли к тому, чтобы сделать проведение женских феминистских маршей и митингов традицией и дать женщинам площадку, чтобы громко говорить о своих правах и потребностях. Из года в год на фем-митингах открыто обсуждаются проблемы бытового насилия, домогательств, дискриминации на рабочих местах, доступа женщин к образованию и их представленности в политике. «Ежегодно мы объединяем женщин Алматы в марше солидарности и взаимоподдержки», — заявляют они.
Веб-дизайнерка Вероника Фонова рассказала, что первый фем-марш в Алматы был организован инициативой КазФем и прошел в 2017 году. Его проведению не препятствовали, но спустя несколько дней акимат вызвал нескольких активисток на допрос и с тех пор пристально следит за фем-инициативами, всячески препятствуя им.
В 2018 году оргкомитету не удалось провести никаких мероприятий, акций и митингов. «С утра восьмого марта на пороге моего дома стояли трое сотрудников полиции», — рассказала Вероника.
В 2019 году КазФем, Feminita, гражданская активистка и соосновательница инициативы FemAgora Central Asia Лейла Махмудова, менеджерка Aspan Gallery Дильда Рамазан и журналистка Фариза Оспан подавали запрос на проведение фем-марша. Акимат отказал им, сославшись на проведение соревнований по национальным видам спорта и других мероприятий вроде ремонтных работ. Как оказалось впоследствии, ничего из этого проведено не было.
Тем же летом Вероника Фонова вместе с другой активисткой в течение всех выходных до конца года подали 36 заявлений на проведение митинга. Тогда был согласован только один митинг, который прошел летом. В тот же год заявления в акимат подавали Фариза Оспан, Молдир Жумабаева и Гульзада Сержан. Было одобрено проведение только одного фем-шествия, которое прошло в декабре 2019 года.
В 2020 году активистки вновь подали уведомление на марш и заявление на митинг и вновь получили отказ. В связи с этим мероприятия того года проходили несогласованно с акиматом. На мероприятие вышли свыше 300 людей, и все прошло спокойно, но после марша были оштрафованы активистки Арина Осиновская и Фариза Оспан.
В 2021 году прошли самые крупные, по словам активисток, фем-марш и фем-митинг, количество пришедших на которые, по разным подсчетам, варьировалось от 600 до 1 000 человек.
В тот год согласование мероприятий заняло меньше недели, и власти не препятствовали проведению марша, но традиционно пытались отговорить активисток от проведения фем-марша и просили ограничиться только митингом.
По словам Вероники, этот марш был упомянут в недавнем отчете Министерства юстиции в качестве реформы, проведенной в области развития прав человека в Казахстане, и был назван самым крупным маршем в Алматы. Отчет готовился для иностранных государств и международных организаций.
В 2022 году организаторкам вновь отказали в проведении фем-марша, сославшись на запланированные ремонтные работы. Тогда активистки заявили, что выйдут на митинг за проведение митинга, после чего акимат пошел на уступки.
Но провести фем-марш так и не разрешили, а причиной этому послужило то, что в списки разрешенного оборудования не включили рупоры.
Наученные опытом прошлых лет активистки подали запрос на проведение фем-митинга в акимат еще 14 декабря 2022 года. По их словам, акимат последовательно отказывает в проведении митингов не только феминистам, но и другим гражданским инициативам.
«В числе последних пенсионеры полиции, а также эко- и зооактивисты», — заявила активистка FemPoint Елена Иванова.
Ответ на запрос поступил через пять дней. Из него стало известно, что в тот же день, 14 декабря, акимат уже согласовал проведение трех митингов и одного шествия организации «Лига волонтеров» восьмого марта. По словам активисток, «согласно информации с сайта госзакупок, эта инициатива тесно сотрудничает и регулярно получает госзаказы от акимата», а учредитель организации Каиржан Мендигалиев с лета 2022 года назначен руководителем Управления молодежной политики Алматы.
«Для нас очень важно ни с кем не соперничать и не конкурировать, — заявила правозащитница Татьяна Чернобиль. — Мы считаем, что это право — абсолютно универсальное, и “Лига волонтеров”, будучи такой же частью гражданского общества, как и мы все, имеет право на проведение собственных мероприятий. Все наши претензии адресованы государству и акимату, которые не позволяют нам воспользоваться своим правом.
Мы думаем, что наше право на свободные мирные собрания не может быть ограничено надуманными объяснениями и сталкиванием нас лбами с “Лигой волонтеров”».
В постановлении, которое прилагалось к отказу в проведении марша с подписью акима Досаева, были указаны темы мероприятий, которые будут проведены «Лигой волонтеров»: в сквере у памятника им. Ганди пройдет митинг на тему «Мать — основа семьи», другой митинг носит название «Мать — вершина красоты», у памятника им. Валиханова пройдет митинг против бытового насилия «Мир без насилия и жестокости», а параллельно с этим вдоль всей улицы Шевченко в этот же день будет проходить пятикилометровое шествие на тему «Международный женский день 8 марта — первый праздник весны».
«Любопытно, что информация обо всех этих согласованных с акиматом мероприятиях на страницах управления общественного развития акимата появляется ровно через 10 минут после регистрации наших уведомления и заявления. Выглядит как апроприация, нет?», — высказалась Чернобиль. По ее словам, на запрос поделиться уведомлением и заявлением «Лиги волонтеров» акимат ответил отказом.
Далее оргкомитет фем-марша поступил так, как того требует закон — обжаловал отказ акимата. Через 20 дней состоится суд, и активистки надеются на лучший исход событий, но понимают, что высока вероятность повторного отказа в проведении мероприятия.
«Мы намеренно отвергаем любые предложения “поговорить” или “договориться с акиматом”, потому что считаем, что закон и Конституция на нашей стороне. По закону о мирных собраниях, на основании которого акимат нам отказал, вместо отказа он должен был определить очередность использования спецмест, на которые одновременно претендуют несколько организаций», — заявила Чернобиль.
«Но дело не только в нарушении закона со стороны акимата. Сам закон не должен ограничивать нас и вообще никого в праве на мирные собрания, приговаривая горожан к их проведению в строго определенных местах, за пределами которых проведение мирных собраний не просто не разрешается, а запрещается под угрозой ареста на 20 суток», — добавила правозащитница.
По словам активисток, чиновники не раз говорили, что руководствуются презумпцией в пользу мирных собраний, но, видимо, не в случае фем-маршей.
По словам Жанар Секербаевой, акимат и раньше видел в фем-активистках движущую силу, которая имеет политический вес, ведь «мы требуем поддержки прав женщин и на политическом уровне».
«На сегодняшний день доля женщин в управлении делами государства даже не составляет указанных в 2006 году 30%. Сегодня мы говорим: “Не 30%, а 50%!”, потому что более половины демографического населения Казахстана уже составляют женщины, — заявила она. — Мы затрагиваем и другие неудобные темы — например, сексуализированное насилие и законопроект о бытовом насилии, который уже три года обсуждают в парламенте мужчины-депутаты и не могут его принять.
Мы поднимаем некомфортные темы, которые заставляют вас жаться, поэтому фем-активистки сегодня действительно пугают акимат. Это наша пламенная повестка, которая зажигает и будет зажигать сердца всех женщин. Мы будем добиваться выполнения наших прав, а они этого боятся».
Алматинские активистки находятся на связи с инициативной группой Астаны Myqty Women, которая была ответственна за организацию фем-митинга в прошлом году.
По словам оргкомитета, в этом году столичные активистки также планируют проведение мероприятий, но в связи с неблагоприятными погодными условиями митинг состоится не восьмого марта, а в апреле.
Татьяна Чернобиль вспомнила, что год назад фем-мероприятия намеревались провести активистки Петропавловска и Актобе, но городские акиматы митинги не согласовали, более того одну из активисток в Петропавловске вызывали на допрос и угрожали серьезными последствиями.
В результате отказа в проведении фем-марша в этом году оргкомитет движения принял решение в течение каждых выходных до конца зимы отправлять в акимат уведомление о проведении митинга за митинг восьмого марта. Запрос на проведение митинга 28-29 января был отправлен ими на прошлой неделе, но ответ активистки так и не получили. Согласно закону, отсутствие ответа в течение трех дней после отправки запроса по умолчанию означает согласованность митинга.
Девушки решили провести эксперимент и во время пресс-конференции позвонили сотруднику городского акимата Аманжолу Мусаеву с вопросом о том, является ли их молчание знаком согласия и имеют ли они право выходить на митинг.
Как оказалось, нет — Мусаев получил запрос только в понедельник, поэтому отсчитывает три рабочих дня с этого момента. Он пообещал Жанар Серкебаевой, что вернется с ответом в ближайшее время.
Получай актуальные подборки новостей, узнавай о самом интересном в Steppe (без спама, обещаем 😉)
(без спама, обещаем 😉)
