Чем отличаются регионы Казахстана
Вы когда-нибудь замечали, как сильно отличаются разные уголки одной страны? Взять к примеру, Казахстан, разделенный на 17...
С первых дней независимости нефтяная отрасль была главным драйвером экономики, который позволил быстро преодолеть период нестабильности и обеспечить развитие страны. Да и до сих пор почти половина государственного бюджета формируется за счет добычи черного золота, оно же составляет 60% всего экспорта. Кроме того, нефтяная промышленность — одна из приоритетных отраслей экономики страны.
Наши основные запасы нефти располагаются на западе Республики. С 90-х годов там наблюдается появление множества коммерческих предприятий. Из них выделим следующих разработчиков углеводородного сырья: «Тенгизшевройл» (Атырау, Атырауская область) и гигант «КазМунайГаз», который будет рассмотрен в лице дочерних АО «Мангистаумунайгаз» (Актау, Мангистауская область), АО «Озенмунайгаз» (Жанаозен, Мангистауская область) и «Каражанбасмунай» (Актау, Мангистауская область).
Все вышеперечисленные компании оказывают значительное влияние на развитие экономики Казахстана. Например, «Тенгизшевройл» за 2020 год произвел прямые выплаты в размере 6,6 млрд долларов США, а с 1993 года эта казахстанско-американская компания вложила около 154 млрд долларов в экономику страны.
Кроме того, стоит отметить их политику в сфере национализации рабочих кадров: 93% работников штата являются казахстанцами, среди руководителей отечественные кадры составляют 86%.
В это время более скромное АО «Мангистаумунайгаз» отправило в республиканский бюджет 155,6 млрд тенге (кстати, по сравнению с 2019 годом, общие доходы упали на 61%) и обеспечило работой четыре тысячи человек. Также разделенная с китайцами АО «Каражанбасмунай» показывает, что в казну было оплачено 45,6 млрд тенге, а из семи тысяч сотрудников граждане РК занимают 99,7% мест, когда иностранные специалисты имеют всего лишь 0,93%.
Так или иначе, по отчётам некоторых зарубежных организаций по правам человека (например, Human Rights Watch), в данном АО нередки случаи подавления профсоюзных движений незаконными средствами. Похожая ситуация наблюдается в АО «Озенмунайгаз», где трудятся свыше девяти тысяч человек.
На сегодняшний день в стране действует всего три нефтеперерабатывающих завода: атырауский, в котором работает порядка 1 690 человек; павлодарский — около 1 500 сотрудников и шымкентский — 3 300 работников.
Такое малое количество объектов, способных на переработку столь ценного сырья, говорит о том, что обрабатывающий сектор всё ещё недостаточно развит, а это, согласно отчёту Азиатского Банка Развития Правительству РК, основа диверсификации экономики.
В неустойчивый период 90-х стране было необходимо привлекать иностранные кадры, инвестиции и предприятия для эффективной разработки залежей нефти. Для всего этого нужна устойчивая нормативно-правовая база, гарантирующая долгосрочную стабильность и сохранение вносимого капитала.
Таким образом, первыми законами или президентскими указами, имеющими законное основание, непосредственно занимающимися регулированием общественных отношений в области нефтяной отрасли, стали «О нефти» от 28 июня 1995 года, «Об иностранных инвестициях» и «О недрах и недропользовании». Их принятие обеспечило создание благоприятных условий для учреждения предприятий с иностранным участием.
С тех пор основные тренды законодательства РК заключались в сохранении заинтересованности зарубежных инвесторов, легитимизации контрактов о разделе продукции, и стимулировании вовлечения казахстанских кадров.
Особенно привлекает внимание своеобразный протекционистский тренд. Так, в отличие от закона «О недрах и недропользовании» от 24 июня 2010 года, где была прописана обязанность использования казахстанского содержания, уже в Кодексе с аналогичным названием от 27 декабря 2017 года доля местного содержания в работах и услугах, приобретаемых для операций по недропользованию, теперь должна составлять не менее 50%. То есть произошла установка минимальной нормы обязательного приобретения работ, услуг и товаров у местного производителя, которая раньше была не определена. В сущности, такое нововведение пошло на руку отечественному бизнесу и населению.
В условиях либеральной рыночной экономики XXI века предприятия, помимо извлечения выгоды, активно вкладываются в окружающую социальную сферу.
Согласно итоговым годовым отчётам, компания «Тенгизшевройл» с 1993 года перевела более 2,1 млрд долларов США на финансирование социальных проектов для населения Атырауской области. Был построен детский сад «Мирас-Атырау» для детей работников ТШО, создана программа «Жас ұрпақ», занимающаяся предоставлением грантов на получение высшего образования, разработаны две программы — «Игилик» и программа социальных инвестиций, которые заняты строительством социальной инфраструктуры (школы, парки, детские сады, общественные центры). Более того, имеется проект по очистке реки Курсай.
Реализуемые социальные обязательства остальных компаний в целом не отличаются. АО «Мангистаумунайгаз» потратило около 3,8 млн тенге на благотворительность, проведение общественных мероприятий и финансирование здравоохранения, также АНПЗ традиционно занимается заботой об одиноких пожилых людях.
Мировая практика показывает, что владение огромным количеством полезных ископаемых является преимуществом лишь на старте прогресса страны, в дальнейшем же дар превращается в проклятье.
Такой парадокс объясняется фокусированием правительства, бизнесменов и зарубежных инвесторов на одной сверхприбыльной отрасли (например, нефтегаз в РК), в то время как остальные секторы выпадают из поля зрения и не получают почти никаких инвестиций или субсидирования от государства. Основной кризисный момент кроется в зависимом естестве подобных «золотых жил», ведь когда происходит объективный спад цен на нефть, то ощутимый ущерб затрагивает всю страну.
Очевидно, что нефть останется ключевым фактором в экономике Казахстана на ближайшие годы. Однако естественное истощение запасов чёрного золота, общественные запросы и собственное стремление правительства диверсифицировать экономику позволяют сказать о возможном положительном итоге. Развитие частного сектора, повышение производительности капитала и последовательное реформирование всех отраслей экономики — это потенциал, который невозможно у нас забрать, соответственно, надежда всегда будет сопровождать нашу страну.
Получай актуальные подборки новостей, узнавай о самом интересном в Steppe (без спама, обещаем 😉)
(без спама, обещаем 😉)