В рамках Послания Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева народу страны, озвученного 1 сентября 2023 года, была поставлена задача внедрить качественно новую систему государственных закупок. Основные цели реформы — упрощение и сокращение закупочных процедур, обеспечение приоритета качества над ценой и полная автоматизация процессов. Важным новшеством стала реализация механизмов строительства «под ключ» в рамках государственных закупок.
Для достижения этих целей 1 июля 2024 года был подписан новый Закон «О государственных закупках», направленный на повышение качества приобретаемых товаров, работ и услуг. В рамках закона расширен перечень ограничений для участия в закупках с целью недопущения недобросовестных поставщиков, а также введены новые квалификационные требования. К поставщикам предъявляются более строгие условия, включая наличие необходимых материальных и трудовых ресурсов и отсутствие задолженности перед работниками. Также был увеличен размер обеспечения исполнения договоров, что даёт заказчику возможность удерживать средства в случае ненадлежащего исполнения обязательств.
Закон предусматривает оптимизацию и сокращение процедур закупок, с возможностью использования фирменных наименований товаров при закупках до 1000 МРП. Для сельских акиматов увеличены лимиты для закупок до 4000 МРП. Важным шагом стало создание Единой платформы по закупкам, обеспечивающей прозрачность и удобство процедур.
С 2022 года был внедрен новый способ закупок — конкурс с использованием рейтингово-балльной системы, полностью исключающий участие конкурсных комиссий. Победители определяются автоматически на основе данных информационных систем госорганов, что снижает коррупционные риски. Результаты таких закупок обжалованию не подлежат. С 1 сентября 2023 года строительно-монтажные работы и проектирование осуществляются исключительно с использованием этой системы, а с февраля 2024 года такой способ применяется для закупок услуг технадзора.
Введены и новые механизмы рассмотрения жалоб, а также пересмотрены функции контролирующего органа. Общественные субъекты получили возможность осуществлять мониторинг закупок через веб-портал, что способствует прозрачности и повышению доверия к системе.
Дополнительно в целях поддержки отечественных производителей внедрён механизм, обеспечивающий приоритет товаров, работ и услуг от субъектов малого и среднего предпринимательства Казахстана. Для этого разработан перечень товаров, закупаемых исключительно у отечественных производителей с использованием офтейк-контрактов, что позволяет гарантировать закуп продукции у национальных компаний и способствует развитию локального производства.
В Послании Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева народу страны, озвученном 1 сентября 2023 года, была поставлена задача обеспечить Вооружённые Силы высокотехнологичным вооружением и военной техникой. Особое внимание уделено бронетехнике, беспилотным летательным аппаратам и современному стрелковому оружию. Также президент подчеркнул необходимость усиления производственных мощностей для оперативного ремонта техники и поддержки отечественных предприятий, работающих в сфере оборонной промышленности.
На сегодняшний день в рамках этой программы идёт поэтапное перевооружение казахстанской армии. В войска уже поступило более 500 единиц новой техники, значительная часть которой произведена отечественными предприятиями. Кроме того, капитально отремонтировано 50 единиц существующей техники, что продлило срок их службы и повысило боеготовность.
Для обеспечения оперативного ремонта техники в стране были запущены новые ремонтные цеха. Они занимаются восстановлением бронетанковой и автомобильной техники, систем войсковой противовоздушной обороны, противотанковых комплексов, артиллерии и стрелкового оружия. Войска также самостоятельно проводят текущий и средний ремонт военной техники, что позволило поддерживать более 1 500 единиц техники в надлежащем состоянии. Эти меры значительно укрепляют обороноспособность страны и обеспечивают её безопасность на долгосрочную перспективу.
Президент Касым-Жомарт Токаев подчеркнул важность поддержки малых хозяйств для развития села. Программа «Ауыл аманаты» уже доказала свою востребованность, и следующей задачей стало не только предоставление льготных кредитов, но и стимулирование кооперации среди личных подсобных хозяйств.
Для реализации этой программы в 2023 году было выделено 100 млрд тенге с планом выдачи 17 тысяч микрокредитов и создания более 18 тысяч новых рабочих мест в сельской местности. На данный момент выдано 14,5 тысяч микрокредитов на сумму 91,8 млрд тенге, что позволило создать более 15,5 тысяч новых рабочих мест.
Также в рамках программы предусмотрено кредитование кооперативов на сумму до 8 тысяч МРП с целью стимулирования их создания и развития. Уже профинансировано 321 сельскохозяйственный кооператив на общую сумму 6,7 млрд тенге. В дополнение к этому, в рамках программы инвестиционного субсидирования увеличена доля возмещения вложений до 50% за счёт местного бюджета. Эти средства направлены на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, создание и расширение молокоперерабатывающих объектов, а также открытие молокоприемных пунктов.
Кроме того, для производителей сельскохозяйственной продукции и кооперативов были введены налоговые льготы. Эти льготы позволяют снизить корпоративный и индивидуальный подоходный налог, социальный налог, налог на имущество и транспортные средства на 70%, что существенно облегчает финансовую нагрузку на сельских производителей.
Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил проблему высокой изношенности машинно-тракторного парка, уровень которой на данный момент достигает 80%. В связи с этим, президент поставил задачу увеличить темпы обновления сельскохозяйственной техники до 8-10% в год, уделяя внимание интересам как отечественных производителей техники, так и аграриев.
Для решения этой проблемы введены меры по инвестиционному субсидированию приобретенной сельхозтехники. Государственный бюджет возмещает 25-30% от её стоимости, что значительно снижает финансовую нагрузку на аграриев.
В 2024 году был принят новый механизм субсидирования, направленный на поддержку отечественных производителей сельхозтехники. Государство субсидирует 30% стоимости техники, произведенной в Казахстане. В то же время субсидирование импортных аналогов, производство которых налажено в стране, прекращено. Для специализированной импортной техники, которая не производится в Казахстане (например, техника для производства и уборки сахарной свеклы, хлопка, картофеля и других культур), субсидии составляют 25%. Это позволяет без увеличения бюджетных затрат существенно нарастить поддержку отечественной сельхозтехники.
Также был усилен механизм льготного лизинга для сельхозтоваропроизводителей. Проведена работа по увеличению уставного капитала АО «КазАгроФинанс» на 20 млрд тенге, что позволит финансировать приобретение кормозаготовительной техники и мобильных систем орошения. В рамках этой программы более 1,5 тыс. сельхозпроизводителей приобрели 1600 единиц тракторов и комбайнов на льготных условиях без первоначального взноса по ставке 6% годовых на срок от 7 до 10 лет. Всего было выдано 3,5 тыс. единиц техники и оборудования, что значительно ускорило обновление машинно-тракторного парка в сельскохозяйственном секторе страны.
В своем Послании от 1 сентября 2023 года президент подчеркнул необходимость проведения серьёзных реформ в растениеводстве. Он отметил важность диверсификации посевов, увеличения площадей высокорентабельных культур и сокращения посевов водоемких и монокультурных растений. Также особое внимание было уделено задаче обеспечения фермеров отечественными семенами, выведению и культивации новых, более производительных сортов.
Для выполнения этих задач была разработана Дорожная карта, направленная на сокращение площадей влагоемких и монокультурных посевов и увеличение площадей под высокорентабельные культуры. В течение пяти лет предполагается сократить площади зерновых на 1,3 млн гектаров, в том числе пшеницы — на 863 тыс. гектаров, ячменя — на 343 тыс. гектаров, кукурузы — на 27,9 тыс. гектаров. Это позволит более эффективно использовать ресурсы и увеличить прибыльность сельскохозяйственного производства.
Одновременно предпринимаются шаги для снижения водопотребления в сельском хозяйстве. Для южных регионов разработаны планы по сокращению посевов риса на 21 тыс. гектаров и хлопчатника на 46,4 тыс. гектаров в течение пяти лет, что позволит сэкономить до 1,4 млрд кубометров воды.
Также реализуются меры по повышению урожайности сельхозкультур и снижению их себестоимости. Планы по диверсификации были разработаны с учетом региональной специфики и потребностей рынка. Внедрение современных технологий и увеличение государственной поддержки создадут условия для роста производства, повышения качества продукции растениеводства, укрепления кормовой базы для животноводства, а также загрузки перерабатывающих предприятий отечественным сырьём.
Кроме того, был разработан и утвержден Комплексный план по развитию селекции и семеноводства на 2024-2028 годы, который предполагает вывод и передачу на сортоиспытание 108 новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур. В сентябре 2023 года были также увеличены нормы субсидирования семян в среднем на 30%, что сделает их более доступными для фермеров. Эти меры направлены на повышение устойчивости и конкурентоспособности казахстанского растениеводства.
Получай актуальные подборки новостей, узнавай о самом интересном в Steppe (без спама, обещаем 😉)
(без спама, обещаем 😉)
