Во время последнего обращения к народу Касым-Жомарт Токаев объявил о снижении регистрационного порога для политических партий с 20 тыс. до 5 тыс. человек. В три раза уменьшится минимальная численность региональных представительств — с 600 до 200 человек. На треть сократится минимальная численность инициативной группы граждан для создания партий — с 1 тыс. до 700 человек. В законодательстве эти изменения ещё не отражены, поэтому цифры могут отличаться.
Партия — это добровольное объединение граждан Казахстана, которые выражают политическую волю. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
Члены политической партии
Прием в политическую партию осуществляется на основании письменного заявления. Членом политической партии может быть достигший восемнадцатилетнего возраста гражданин Казахстана.
Причины прекращения членства в политической партии: смерть, выход из партии, исключение из партии, вступление в другую партию, прием на воинскую службу.
Наименование политической партии
В наименовании политической партии не допускаются указание на национальные, этнические, религиозные, региональные, общинные и гендерные признаки, использование имен и фамилий ее лидера, исторических личностей.
Устав политической партии
В уставе должно быть:
1) наименование, цели и задачи политической партии, а также описание символики;
2) место нахождения центрального аппарата;
3) условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов партии;
4) порядок учета членов политической партии;
5) порядок создания, реорганизации и ликвидации партии и ее структурных подразделений;
6) порядок избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее структурных подразделений, срок полномочий и компетенцию указанных органов;
7) порядок внесения изменений и дополнений в устав;
8) порядок выдвижения от политической партии кандидатов в депутаты, в акимы городов районного значения, сел, поселков, сельских округов и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
9) основания отзыва или ротации избранных от политической партии депутатов;
10) права политической партии и ее структурных подразделений в области управления деньгами и иным имуществом, финансовую ответственность и порядок отчетности.
Символика
Она может быть представлена в виде эмблемы, флага, гимна, вымпелы, значков.
Полное и сокращенное наименование и ее символика не должны полностью или в существенной части дублировать наименование и символику государственных органов, политических партий и общественных объединений, зарегистрированных в Казахстане, а также политических партий и общественных объединений, ликвидированных в связи с нарушением законодательства.
Регистрируют партию по инициативе участников численностью не менее тысячи человек. Для начала необходимо собрать организационный комитет в составе не менее 10 человек для подготовки и проведения обязательного учредительного съезда (конференции).
Организационный комитет должен представить регистрирующему органу уведомление о намерении создания политической партии. В уведомлении привести:
— список инициативной группы граждан по созданию политической партии и сведения о членах организационного комитета;
— протокол собрания, в котором указываются цель создания партии, предполагаемое наименование, местонахождение, предполагаемые источники формирования и использования денег и иного имущества организационного комитета, а также сведения о члене организационного комитета, уполномоченном открыть расчетный счет для формирования средств и заключать гражданско-правовые договоры для обеспечения деятельности партии.
— Организационный комитет публикует в периодических печатных изданиях Казахстана сведения о намерении создать политическую партию, о месте и дате проведения учредительного съезда (конференции). Также необходимо через уполномоченное лицо организационного комитета открыть расчетный счет в банках второго уровня Казахстана.
После получения подтверждения у организационного комитета есть два месяца на проведение учредительного съезда (конференции) политической партии. Во время съезда принимают решения о создании политической партии, ее названии, уставе, программе и формируют руководящие органы.
В течении четырех месяцев со дня проведения учредительного съезда или конференции политической партии необходимо пройти государственную регистрацию. Государственную регистрацию проводит министерство юстиции Казахстана.
Документы необходимые для государственной регистрации:
— заявление
— устав и программа политической партии
— протокол учредительного съезда (конференции) политической партии;
— списки членов политической партии;
— документ об уплате сбора за государственную регистрацию юридического лица.
В случае отказа в государственной регистрации политическая партия может повторно предоставить документы через три месяца.
В течение шести месяцев со дня государственной регистрации политическая партия обязана провести учетную регистрацию структурных подразделений (филиалов и представительств) в территориальных органах юстиции.
Политическая партия имеет право:
— распространять информацию о своей деятельности и пропагандировать свои цели и задачи;
— объединяться на добровольных началах в ассоциации (союзы), избирательные блоки;
— выдвигать кандидатов в президенты Казахстана, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов, акимы городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, а также через своих представителей в маслихатах предлагать кандидатуры в депутаты Сената Парламента;
— создавать свои средства массовой информации;
— организовывать и проводить мирные собрания.
Политическая партия обязана:
— соблюдать требования Конституции и законодательства Казахстана;
— обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации;
— информировать регистрирующий орган об изменениях места нахождения постоянно действующего органа и данных о его руководителях в объеме сведений, включаемых в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров;
— представлять органам государственных доходов отчет о своей финансовой деятельности.
Нарушать права и свободы человека и гражданина.
Насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.
Создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной, этнической и религиозной принадлежности граждан, а также создание в государственных органах и органах местного самоуправления первичных партийных организаций политических партий.
Военизированные политические партии, а также военизированные формирования при политических партиях.
Пропаганда программных, уставных требований в учебном процессе организаций образования.
Контролирует работу политической партии регистрирующие органы, органы государственных доходов и другие госорганы.
Деятельность политической партии могут приостановить по решению суда на срок от трех до шести месяцев в случаях:
нарушения конституции и законодательства;
систематического осуществления деятельности, противоречащей уставу политической партии;
публичного призыва и выступлений руководителей политической партии, направленных на осуществление экстремизма;
несоответствия численности членов политической партии требованиям настоящего Закона.
В период приостановления деятельности политической партии руководителям и членам партии запрещено:
— выступать от ее имени в средствах массовой информации,
— организовывать и проводить мирные собрания и иные публичные выступления,
— приостанавливаются расходные операции по банковским счетам политической партии, за исключением расчетов по трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных в результате ее деятельности, и уплате штрафов.
Высший орган партии может принять решение о реорганизации, то есть слиянии или присоединении к другой партии, а также разделении, выделении и преобразовании партии. Помимо этого, есть возможность ликвидировать политическую партию:
— по решению ее высшего органа;
— по предложению не менее пятидесяти одного процента ее членов, представляющих не менее половины регионов;
— по решению суда.
Для ликвидации партии организуют ликвидационную комиссию, которую может назначить высший орган политической партии или суд.
Суд ликвидирует политическую партию в случаях:
— невыполнения требований настоящего Закона;
— не устранения нарушений, из-за которых приостановили деятельности политической партии;
— систематического осуществления деятельности, противоречащей уставу политической партии;
— осуществления деятельности, запрещенной законодательными актами Республики Казахстан, либо с неоднократным (не менее двух раз) или грубым нарушением законодательства;
— признания недействительной государственной регистрации политической партии либо отмены государственной регистрации политической партии;
— двукратного подряд неучастия политической партии в выборах депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан;
— финансирования иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями, принятия политической партией пожертвований, запрещенных настоящим Законом, а также осуществления деятельности политической партии, ее структурных подразделений (филиалов и представительств) без перерегистрации.
В министерстве юстиции Казахстана сообщили, что работа по упрощению процедуры регистрации политических партий запланирована на август 2022 года.
Получай актуальные подборки новостей, узнавай о самом интересном в Steppe (без спама, обещаем 😉)
(без спама, обещаем 😉)
