Что будет с казахстанским зерном на мировом рынке

«Казахстан может стать крупным экспортером зерна», — сообщила эксперт по рискам ведения бизнеса в Центральной Азии, София Нина Бурна-Асефи изданию The Diplomat.

Министерство сельского хозяйства Казахстана приняло постановление о том, что с 16 апреля по15 июня оно ограничит экспорт зерна и муки до 1 млн тонн и 300 млн тонн в месяц соответственно. В частности, министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев уточнил, что в течение этого периода местные экспортеры смогут вывозить 1 млн тонн зерна из страны, но должны будут поставлять 10% от этого объема казахстанскому государственному зерновому регулятору «Национальная компания "Продовольственная контрактная корпорация"».

Решение Казахстана о квоте на зерно вытекает из постановления Москвы от 10 марта о приостановлении экспорта зерна в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в состав которых входит Казахстан. Запрет оказал немедленное влияние на казахстанский зерновой рынок: внутренние цены на пшеницу выросли со 117 тыс. тенге до 150 тыс. тенге за тонну. Это лишило казахстанские мукомольные предприятия доступа к дешевому зерну и уже привело к остановке ряда мельничных комплексов.

Однако 31 марта российское правительство сняло запрет и постановило, что члены ЕАЭС смогут импортировать зерно, но только после получения разрешения от Министерства сельского хозяйства России. В ходе конференции Asia Grains&Oils Conference 2022 официальный представитель Зернового союза Казахстана Евгений Карабанов заявил, что Россия также выдвинула требование, чтобы страны ЕАЭС ввели собственные ограничения на поставки зерна в страны дальнего зарубежья. 

Зерновой рынок Казахстана зависит от России по двум причинам. Во-первых, дешевый импорт российского зерна из-за членства в ЕАЭС и небольшого расстояния действует как стабилизатор внутренних цен на зерно в Казахстане. Во-вторых, основной маршрут экспорта казахстанского зерна проходит по существующим железнодорожным путям через территорию России, которые связывают Казахстан с Украиной, Беларусью и Европейским Союзом.

Несмотря на то что казахстанский зерновой сектор имеет разнообразный набор экспортных рынков на региональном уровне, они никогда не были близки к реализации своего потенциала и никогда не могли полностью соответствовать объему или стоимости экспорта зерна, которое отправляется через Россию. Отправной точкой для стремления Казахстана стать крупным производителем зерна является изменение способа торговли. Для этого нужно будет найти новые экспортные маршруты, обеспечить население достаточным количеством зерна и предложить местным фермерам конкурентноспособные рыночные цены. 

Зерно играет ключевую роль в местной, региональной и международной продовольственной безопасности. Связь между ростом цен на продовольствие и социальными волнениями хорошо известна в Центральной Азии, где время от времени происходят протесты по поводу роста цен на продовольствие и нехватки товаров первой необходимости. Пандемия и недавние протесты в Казахстане в январе 2022 года послужили напоминанием о том, что внутренняя стабильность в настоящее время очень хрупка. Недовольство перед лицом повышения уровня жизни и цен на продовольствие подчеркивает далеко идущее влияние зерна на национальную безопасность. 

Для Казахстана высокий экспортный спрос может стимулировать его к укреплению своих позиций на мировом рынке и стимулированию производства зерна. Но, несмотря на растущий мировой спрос на пшеницу, временная квота предполагает, что казахстанские производители по-прежнему сталкиваются с рядом логистических трудностей, достижением и поддержанием высоких уровней производства. В качестве первого шага к тому, чтобы утвердиться в мировой цепочке поставок зерна, Казахстану необходимо решить свои логистические проблемы.

Хотя у Казахстана есть потенциал стать влиятельным игроком в мировой зерновой экономике, ему необходимо сначала преодолеть трудности, чтобы достичь этого статуса.